Постановление администрации города Сочи от 19.10.2015 N 55-ок "О внесении изменений в Постановление администрации города Сочи от 13 октября 2014 года N 40-ок "Об утверждении Положения об управлении гражданской обороны и защиты населения администрации города Сочи"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2015 г. № 55-ок
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ ОТ 13 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА № 40-ОК
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ"
В целях приведения Постановления администрации города Сочи от 13 октября 2014 года № 40-ок "Об утверждении Положения об управлении гражданской обороны и защиты населения администрации города Сочи" в соответствие с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю:
1. Внести в Постановление администрации города Сочи от 13 октября 2014 года № 40-ок "Об утверждении Положения об управлении гражданской обороны и защиты населения администрации города Сочи" следующие изменения:
1.1. Раздел 2 приложения дополнить пунктом 2.8 следующего содержания:
"2.8. Организация и осуществление работ по созданию, хранению, восполнению и освежению резерва материальных ресурсов города Сочи для ликвидации чрезвычайных ситуаций.".
1.2. Раздел 3 приложения изменить, изложив в следующей редакции:
"В соответствии с задачами своей деятельности Управление осуществляет следующие функции:
3.1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Сочи.
3.2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Сочи.
3.3. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Сочи от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
3.4. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Сочи.
3.5. Осуществление мероприятий по обеспечению радиационной безопасности.
3.6. Создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий поселений и городских округов; оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения; установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности.
3.7. Участие в обсуждении и решении вопросов размещения на подведомственных территориях ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения; принимает решения о размещении и сооружении на подведомственных территориях радиационных источников, радиоактивных веществ, находящихся в собственности муниципальных образований; информирует население через средства массовой информации о радиационной обстановке на подведомственных ему территориях.
3.8. Осуществление взаимодействия с субъектами общественного контроля.
3.9. Осуществление методического руководства предприятиями, учреждениями и организациями, обеспечивающими выполнение работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, по определению состава, размещению и оснащению сил муниципального звена РСЧС города Сочи, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края (далее - РСЧС), координация деятельности отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи, муниципальных учреждений и предприятий по вопросам обучения работников в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и мер в области гражданской обороны в границах муниципального образования город-курорт Сочи.
3.10. В области защиты населения и территорий муниципального образования город-курорт Сочи от чрезвычайных ситуаций:
3.10.1. Обеспечивает контроль и координацию подготовки и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3.10.2. Участвует в обработке и анализе данных о чрезвычайных ситуациях, происшествиях или авариях, в определении их масштаба, а также уточнении состава сил и средств, привлекаемых для реагирования на чрезвычайные ситуации, происшествия или аварии.
3.10.3. Готовит предложения Главе города Сочи, председателю эвакуационной комиссии о принятии решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует контроль за их проведением.
3.10.4. Осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает контроль за своевременным оповещением и информированием населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.
3.10.5. Организует и осуществляет создание, хранение, восполнение и освежение резерва материальных ресурсов города Сочи для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.10.6. Принимает участие в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также в контроле за поддержанием общественного порядка при их проведении.
3.10.7. Поддерживает в постоянной готовности к применению и руководит организацией работы подвижного (мобильного) пункта управления председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и руководителя гражданской обороны муниципального образования город-курорт Сочи.
3.10.8. Контролирует и координирует участие в поддержании устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях.
3.10.9. Участвует в разработке предложений Главе города Сочи по созданию в отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Сочи, наделенных правами юридического лица, учреждениях, организациях и на предприятиях постоянно действующих органов, отделов (работников), специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
3.10.10. Участвует в разработке предложений Главе города Сочи по финансированию мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и гражданской обороны.
3.10.11. Осуществляет иные полномочия в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующим законодательством.
3.11. В области обеспечения первичных мер пожарной безопасности:
3.11.1. Участвует в разработке совместных предложений о включении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий муниципального образования город-курорт Сочи.
3.11.2. Принимает участие в комиссионном обследовании проведения мероприятий по обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.
3.11.3. Участвует в разработке предложений по оснащению территорий общего пользования сельских (поселкового) округов муниципального образования город-курорт Сочи первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
3.11.4. Организует оповещение населения о пожаре.
3.11.5. Принимает участие в разработке плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования город-курорт Сочи.
3.11.6. Вносит на рассмотрение Главы города Сочи, в случаях повышения пожарной опасности, предложения об установлении особого противопожарного режима.
3.11.7. Оказывает содействие органам государственной власти Краснодарского края в информировании населения о мерах пожарной безопасности.
3.11.8. Участвует в разработке муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения требований пожарной безопасности.
3.12. В области гражданской обороны:
3.12.1. Контролирует и руководит своевременным проведением мероприятий по гражданской обороне, участвует в разработке планов гражданской обороны и защиты населения.
3.12.2. Контролирует поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.
3.12.3. Во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи проводит и контролирует мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.
3.12.4. Принимает участие в проведении первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время.
3.12.5. Во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи принимает участие в организации и контроле за созданием и содержанием в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
3.12.6. Участвует в разработке и проводит учения и тренировки по гражданской обороне.
3.12.7. Принимает участие в разработке и проведении занятий, тренировок и учений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с силами и средствами Российской единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.12.8. Принимает участие в мобилизационной подготовке.
3.13. Организует, осуществляет и контролирует в установленном порядке:
- взаимодействие с управлением МЧС России по городу Сочи Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в границах муниципального образования город-курорт Сочи;
- предварительный отбор поставщиков, подрядчиков, исполнителей в целях последующего осуществления закупок у них товаров, услуг, необходимых для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с составлением перечня организаций, общественных объединений и внештатных аварийно-спасательных формирований для привлечения к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- привлечение организаций, поставщиков, подрядчиков, исполнителей, общественных объединений и внештатных аварийно-спасательных формирований к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- оповещение руководящего состава звена РСЧС, комиссии администрации города Сочи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также информирование населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, нападения противника и применении им средств массового поражения;
- взаимодействие с органами военного командования и правоохранительными органами при решении задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- привлечение в установленном порядке сил и средств звена РСЧС для организации и ведения радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки;
- связь с общественностью и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.
3.14. Осуществляет контроль за:
- состоянием деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности на производственных, хозяйственных и административных объектах муниципальной собственности города Сочи, безопасности людей на водных объектах и гражданской обороны;
- созданием и состоянием локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах;
- созданием и поддержанием в готовности защитных сооружений;
- разработкой и реализацией отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи и организациями мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и гражданской обороны;
- готовностью к применению источников противопожарного водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Сочи.
3.15. Оказывает помощь отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Сочи и организациям по вопросам:
- подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожаров;
- создания, хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и других средств в целях гражданской обороны;
- разработки паспортов безопасности на потенциально опасные объекты и планов повышения защищенности критически важных объектов на территории муниципального образования город-курорт Сочи;
- обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
- разработки мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на объектах экономики независимо от форм собственности, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Сочи.
3.16. Обеспечивает в пределах своей компетенции:
- обучение работников Управления, муниципального казенного учреждения "Служба спасения города Сочи", муниципального казенного учреждения города Сочи "Единая дежурно-диспетчерская служба города Сочи" в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- организацию деятельности комиссии города Сочи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению устойчивого функционирования организаций города Сочи в военное время и оказанию содействия их устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также эвакуационной комиссии;
- участие в разработке программ и планов профессиональной подготовки работников Управления, муниципального казенного учреждения "Служба спасения города Сочи", муниципального казенного учреждения города Сочи "Единая дежурно-диспетчерская служба города Сочи", отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи, наделенных правами юридического лица.
3.17. Осуществляет координацию и контроль за деятельностью отделов гражданской обороны отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и гражданской обороны.
3.18. Обеспечивает наличие, а также соответствие действующему законодательству муниципальных правовых актов города Сочи, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности Управления, а также своевременное внесение изменений в указанные муниципальные правовые акты города Сочи в целях их приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
3.19. Осуществляет в порядке, установленном муниципальным правовым актом, мониторинг правоприменения нормативных правовых актов города Сочи, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности Управления.
3.20. Осуществляет иные полномочия, возложенные на него муниципальными правовыми актами города Сочи.".
2. Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Змихновский) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-коммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности
Главы города Сочи
А.Н.РЫКОВ
------------------------------------------------------------------