Постановление администрации города Сочи от 30.11.2015 N 3348 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом города-курорта Сочи"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2015 г. № 3348
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА-КУРОРТА СОЧИ"
Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением администрации города Сочи от 1 августа 2014 года № 1515 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ города Сочи", Постановлением администрации города Сочи от 5 сентября 2013 года № 1997 "Об утверждении перечня муниципальных программ города Сочи", на основании Устава муниципального образования город-курорт Сочи постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Управление муниципальным имуществом города-курорта Сочи" (прилагается).
2. Признать утратившими силу с 1 января 2016 года:
- Постановление администрации города Сочи от 28 октября 2013 года № 2376 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом города-курорта Сочи" на 2014 - 2016 годы";
- Постановление администрации города Сочи от 9 июня 2014 года № 1071 "О внесении изменений в Постановление администрации города Сочи от 28 октября 2013 года № 2376 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом города-курорта Сочи" на 2014 - 2016 годы";
- Постановление администрации города Сочи от 19 ноября 2014 года № 2316 "О внесении изменений в Постановление администрации города Сочи от 28 октября 2013 года № 2376 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом города-курорта Сочи" на 2014 - 2016 годы";
- Постановление администрации города Сочи от 6 февраля 2015 года № 322 "О внесении изменений в Постановление администрации города Сочи от 28 октября 2013 года № 2376 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом города-курорта Сочи" на 2014 - 2017 годы";
- Постановление администрации города Сочи от 24 марта 2015 года № 921 "О внесении изменений в Постановление администрации города Сочи от 28 октября 2013 года № 2376 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом города-курорта Сочи" на 2014 - 2017 годы";
- Постановление администрации города Сочи от 12 октября 2015 года № 2898 "О внесении изменений в Постановление администрации города Сочи от 28 октября 2013 года № 2376 "Об утверждении муниципальной программы "Управление муниципальным имуществом города-курорта Сочи" на 2014 - 2017 годы".
3. Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Пшениснова) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации города Сочи.
4. Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Змихновский) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Сочи в сети Интернет.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Сочи С.П. Юрина.
6. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее вступления в силу решения о бюджете города Сочи на 2016 год, предусматривающего финансирование муниципальной программы города Сочи "Об утверждении муниципальной программы города Сочи "Управление муниципальным имуществом города-курорта Сочи".
Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ
Приложение
к Постановлению
администрации города Сочи
от 30.11.2015 № 3348
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ГОРОДА СОЧИ
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА СОЧИ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы города Сочи
"Управление муниципальным имуществом города Сочи"
(далее - муниципальная программа)
Координатор муниципальной программы
департамент имущественных отношений администрации города Сочи
Координаторы подпрограмм
не предусмотрены
Участники муниципальной программы
не предусмотрены
Подпрограммы муниципальной программы
не предусмотрены
Ведомственные целевые программы
не предусмотрены
Цель муниципальной программы
эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования города Сочи
Задачи муниципальной программы
- организация учета объектов муниципального имущества, проведение разграничения прав собственности на объекты движимого и недвижимого имущества казны, регистрации права собственности и распоряжение муниципальным имуществом, организация сбора платежей за землю и недвижимость, способствующих росту неналоговых поступлений в бюджет города Сочи;
- эффективное управление мероприятиями, направленными на сохранность и использование муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством
Перечень целевых показателей муниципальной программы
- количество пакетов акций (долей) хозяйствующих обществ, находящихся в муниципальной собственности города Сочи;
- доходность земельных участков, являющихся муниципальной собственностью и находящихся в пользовании на праве аренды;
- выполнение муниципальных услуг подведомственного казенного учреждения
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2016 - 2021 гг. Этапы реализации не предусмотрены
Объемы и источники финансирования муниципальной программы
объем бюджетных ассигнований из средств бюджета города Сочи муниципальной программы составляет 332104,6 тыс. рублей
Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
И ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА СОЧИ
Стратегической задачей муниципальной политики в области имущественных отношений является создание условий эффективного использования муниципального имущества.
Департаментом имущественных отношений администрации города Сочи ведется Реестр объектов муниципальной собственности города Сочи в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 № 424 "Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества" и Положением о порядке управления муниципальным имуществом города Сочи, утвержденным решением Городского Собрания Сочи от 24 июня 2010 № 50.
В настоящее время Реестр объектов муниципальной собственности города Сочи насчитывает 19546 объектов недвижимости общей площадью 7184,7 тыс. кв. м, в том числе 4993 объекта жилого фонда общей площадью 1486,2 тыс. кв. м и 14553 объекта нежилого фонда общей площадью 5698,6 тыс. кв. м.
В 2015 году планируется проинвентаризировать 3,5 тыс. кв. м площади объектов нежилого фонда. Вместе с тем, в связи с проводимой работой по пополнению доходной части бюджета города Сочи, а также отчуждением недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и приватизацией муниципального имущества города Сочи, потребность в проведении технической инвентаризации возросла. Дополнительно необходимо проинвентаризировать более 300 объектов общей площадью 13,3 тыс. кв. м.
Приватизация муниципального имущества города Сочи осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и другими нормативно-правовыми актами.
В настоящее время в прогнозный план приватизации муниципального имущества включено 104 объекта недвижимости. Учитывая, что план приватизации может быть дополнен перечнем объектов имущества для приватизации, а также тот факт, что программа приватизации утверждена на 3 года, в среднем ежегодно необходимо будет провести оценку не менее 40 объектов недвижимости.
В рамках Федерального закона от 21 июля 2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" департамент имущественных отношений является соисполнителем мероприятий, связанных с переселением граждан из ветхого и аварийного жилья, в части проведения оценки рыночной стоимости жилых помещений (квартир), входящих в состав муниципальной казны города Сочи, оценки рыночной стоимости жилых помещений (квартир) и убытков собственников жилых помещений в случае их отказа от заключения договоров мены. Анализ предыдущих периодов позволяет сделать вывод, что минимально необходимое количество данных услуг составляет не менее 20 объектов в отношении каждого вида услуг.
Для пополнения доходной части бюджета города Сочи ежегодно проводятся работы по определению рыночного размера годовой арендной платы за пользование недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности, с учетом необходимости проведения переоценки объектов, находящихся в аренде, а также с учетом имущества, вовлекаемого в оборот.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 26 июля 2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 29 июля 1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", на основании Постановления Главы города Сочи от 7 апреля 2009 № 127 "Об утверждении Методики определения размера (величины) годовой арендной платы за пользование объектами недвижимого имущества, находящимися в муниципальной собственности города Сочи" размер годовой арендной платы за аренду муниципальных нежилых помещений определяется на основании отчетов об оценке, произведенных независимым оценщиком.
Основываясь на динамике прошлых лет, ежегодная потребность на осуществление работ по определению рыночного размера годовой арендной платы за пользование недвижимым имуществом в среднем составляет 150 объектов.
С учетом преобразования муниципальных унитарных предприятий в акционерные общества возникает необходимость в осуществлении работ по ежегодному определению рыночной стоимости минимум 10 пакетов акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, для их дальнейшей продажи. В настоящее время в муниципальной собственности города Сочи находится 23 пакета акций (долей) хозяйствующих обществ.
Департамент имущественных отношений администрации города Сочи является уполномоченным органом по предоставлению муниципальных услуг в сфере земельных отношений, в том числе:
- "Предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов" (административный регламент утвержден Постановлением администрации города Сочи от 27 февраля 2015 № 577);
- "Заключение нового договора аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности" (административный регламент утвержден Постановлением администрации города Сочи от 27 февраля 2015 № 575);
- "Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности" (административный регламент утвержден Постановлением администрации города Сочи от 27 февраля 2015 № 573).
Результатом предоставления указанных муниципальных услуг является договор аренды земельного участка.
В 2013 году заключено 145 договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в 2014 году количество вновь заключенных договоров составило 170 штук, до конца 2015 года планируется заключить не менее 200 договоров аренды земельных участков.
Постановлением Главы города Сочи от 30 июня 2009 № 210 "О поэтапном переходе на рыночную оценку размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города-курорта Сочи" установлено, что размер годовой арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города-курорта Сочи, определяется на основании отчета об определении рыночной стоимости величины (размера) годовой арендной платы за земельный участок, выполненного независимым оценщиком в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ. За период с 2013 по 2015 год заключены муниципальные контракты на выполнение работ по оценке рыночной стоимости величины (размера) годовой арендной платы на 696 земельных участков, в том числе за 2013 год - 327, за 2014 год - 219, в 2015 году планируется заключить муниципальные контракты на проведение указанных работ в отношении еще 250 земельных участков.
В соответствии с Постановлением администрации города Сочи от 30 июня 2009 № 210 в настоящее время на рыночную оценку размера арендной платы переведено 389 земельных участков, предоставленных для размещения и эксплуатации объектов рынков, ярмарок, объектов радиосвязи и телетрансляционных станций, бытового обслуживания, промышленности, строительства, электроэнергетики и образовательных учреждений.
Переходу на рыночную оценку размера арендной платы подлежат 1180 земельных участков, предоставленных для размещения объектов транспорта и автосервиса, материально-технического снабжения и сбыта, здравоохранения и ветеринарии, физической культуры, санаторно-курортного комплекса и туризма, финансово-кредитных учреждений, учреждений культуры и искусства, предприятий торговли и общественного питания.
С учетом инфляции рыночная стоимость годовой арендной платы за земельные участки ежегодно возрастает, что приводит к пополнению бюджета города по результатам внесения платежей по договорам аренды земельных участков, заключенным в соответствии с отчетами об определении рыночной стоимости величины (размера) годовой арендной платы. Так, в 2013 году доход на 1 кв. метр земельных участков, находящихся в пользовании на праве аренды, составил 22,66 рубля в год, в 2014 году доходность 1 кв. метра находящегося в аренде земельного участка составила 22,87 рубля в год, до 2021 года данный показатель планируется увеличить до 24,20 рубля на 1 кв. метр, что позволит значительно увеличить доходы, поступающие в бюджет города от аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Сочи.
Использование программно-целевого метода направлено на создание условий эффективного управления ресурсами, в том числе финансовыми. Решение задач в сфере управления муниципальным имуществом администрации города Сочи целесообразно осуществлять в рамках муниципальной программы на ведомственном уровне путем:
- приведения состава муниципальных унитарных предприятий в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, формирования муниципальной собственности и государственной регистрации права муниципальной собственности, перехода права муниципальной собственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;
- предоставления объектов муниципальной собственности в возмездное пользование, приватизации муниципального имущества и обеспечения поступлений отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий и дивидендов по акциям хозяйственных субъектов, находящимся в муниципальной собственности.
Департамент имущественных отношений администрации города Сочи, являясь уполномоченным органом, от имени администрации города Сочи осуществляет эффективное управление муниципальным имуществом города в части и порядке, установленных муниципальными правовыми актами, организацию и координацию управления и распоряжения муниципальным имуществом города Сочи.
Однако применение программно-целевого метода влечет за собой определенные риски, основной из которых - финансовый риск, характеризующийся:
недостаточностью финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета города Сочи, обусловленной инфляционными процессами и обесцениванием финансовых ресурсов в стране. Наличие этого фактора может привести к невозможности достижения целевых показателей муниципальной программы по отдельным направлениям;
сокращением объемов финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета города Сочи, связанным с возможным изменением социально-экономической ситуации в городе.
Для предотвращения этого риска необходимо осуществлять мониторинг ситуации, складывающейся при реализации муниципальной программы, в ходе проведения которого планируется учитывать внешние факторы функционирования всей системы мер, своевременно проводить оценку возникших перемен и адаптировать задачи муниципальной программы к меняющимся условиям.
Учитывая, что муниципальной программой предусмотрено формирование системы текущего и оперативного управления, контроля и мониторинга достижения целевых показателей, риск наступления негативных последствий от реализации муниципальной программы будет минимален.
Раздел 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ,
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является эффективное управление муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город-курорт Сочи.
Достижение поставленных целей обеспечивается за счет решения следующих задач:
- организация учета объектов муниципального имущества, проведение разграничения прав собственности на объекты движимого и недвижимого имущества казны, регистрации права собственности и распоряжение муниципальным имуществом, организация сбора платежей за землю и недвижимость, способствующих росту неналоговых поступлений в бюджет города Сочи;
- эффективное управление мероприятиями, направленными на сохранность и использование муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством.
Уровень достижения цели и решения задач муниципальной программы характеризуют целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы, перечень которых представлен в приложении № 1.
Методика расчета значений целевых индикаторов основана на данных учета количественных показателей реализации мероприятий Программы и определена следующими формулами:
количество пакетов акций (долей) хозяйствующих обществ, находящихся в муниципальной собственности города Сочи:
- показатель определяется в штуках на основании формулы:
ОР = Р - РР, где:
ОР - количество пакетов акций (долей) хозяйствующих обществ, находящихся в муниципальной собственности города Сочи, на отчетную дату;
Р - количество пакетов акций (долей) хозяйствующих обществ, находящихся в муниципальной собственности города Сочи, на начало отчетного периода;
РР - количество пакетов акций (долей) хозяйствующих обществ, приватизированных в отчетном периоде, по результатам проведенных аукционов.
Доходность земельных участков, являющихся муниципальной собственностью и находящихся в пользовании на праве аренды, - показатель определяется в рублях за кв. м по формуле: Рзу = (V факт ЗУ / Sзу), где:
Рзу - общая доходность объектов земельных участков, являющихся муниципальной собственностью города Сочи и находящихся в пользовании на праве аренды;
V факт ЗУ - объем доходов, перечисленных в бюджет от сдачи в аренду земельных участков, являющихся муниципальной собственностью города Сочи;
Sзу - общая площадь находящихся в пользовании на правах аренды земельных участков, являющихся муниципальной собственностью города Сочи, доходы от аренды которых поступают в бюджет.
Выполнение планового показателя по предоставлению муниципальных услуг подведомственного казенного учреждения - показатель определяется в процентах на основании формулы: Um = (Uz / Un) x 100, где:
Um - процент выполнения муниципального задания;
Uz - плановое количество муниципальных услуг, утвержденное в муниципальном задании;
Un - фактическое количество оказанных муниципальных услуг.
Период реализации программы составляет 6 лет (2016 - 2021 годы). Этапы реализации не предусмотрены.
3. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Перечень основных мероприятий представлен в приложении № 2 к муниципальной программе.
Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета города Сочи.
Годы реализации
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего
в разрезе источников финансирования
федеральный бюджет
краевой бюджет
бюджет города Сочи
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
Основное мероприятие муниципальной программы "Управление и распоряжение муниципальным имуществом"
2016
1900,0
1900,0
2017
1805,0
1805,0
2018
1805,0
1805,0
2019
1805,0
1805,0
2020
1805,0
1805,0
2021
1805,0
1805,0
Всего по основному мероприятию
10925,0
0
0
10925,0
0
Основное мероприятие муниципальной программы "Обеспечение деятельности департамента имущественных отношений администрации города Сочи"
2016
43569,8
43569,8
2017
43570,8
43570,8
2018
43570,8
43570,8
2019
43570,8
43570,8
2020
43570,8
43570,8
2021
43570,8
43570,8
Всего по основному мероприятию
261423,8
0
0
261423,8
0
Основное мероприятие муниципальной программы "Обеспечение деятельности подведомственного учреждения МКУ "Дирекция имущественного комплекса города Сочи"
2016
9959,3
9959,3
2017
9959,3
9959,3
2018
9959,3
9959,3
2019
9959,3
9959,3
2020
9959,3
9959,3
2021
9959,3
9959,3
Всего по основному мероприятию
59755,8
0
0
59755,8
0
Общий объем финансирования муниципальной программы
2016
55429,1
55429,1
2017
55335,1
55335,1
2018
55335,1
55335,1
2019
55335,1
55335,1
2020
55335,1
55335,1
2021
55335,1
55335,1
Всего
332104,6
0
0
332104,6
0
Расчет произведен по данным мониторинга цен 2015 года исходя из стоимости единицы выполняемой работы (оказываемой услуги), утвержденных норм содержания и действующих тарифов.
В ходе осуществления действующих полномочий используются следующие информационные ресурсы:
- автоматизированная информационная система "Единая система учета объектов и неналоговых доходов в Краснодарском крае";
- автоматизированная программа электронного документооборота "Синкопа-документ";
- автоматизированная программа ведения бухгалтерского учета "1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8";
- официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг: zakupki.gov.ru.
- Единый портал бюджетной системы Российской Федерации "Электронный бюджет".
5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ГОРОДА СОЧИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
В рамках реализации данной муниципальной программы предусматривается оказание подведомственным казенным учреждением следующих муниципальных услуг:
- уточнение вида и принадлежности платежей физических и юридических лиц по неналоговым доходам;
- зачет платежей юридических и физических лиц по неналоговым доходам;
- возврат платежей юридических и физических лиц по неналоговым доходам.
Прогноз показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг приведен в приложении № 3 к муниципальной программе.
6. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Методика оценки эффективности реализации Программы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
Оценка эффективности реализации Программы проводится департаментом имущественных отношений на основе информации, необходимой для ее проведения, и в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением администрации города Сочи от 1 августа 2014 № 1515 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ города Сочи".
Методика оценки эффективности реализации Программы предусматривает возможность проведения оценки ее эффективности в течение реализации Программы не реже чем один раз в год.
7. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
И КОНТРОЛЬ ЗА ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЕМ
7.1. Текущее управление муниципальной программой осуществляет ее координатор - департамент имущественных отношений администрации города Сочи, который:
обеспечивает разработку муниципальной программы;
формирует структуру муниципальной программы;
организует реализацию муниципальной программы;
принимает решение о необходимости внесения в установленном порядке изменений в муниципальную программу;
несет ответственность за достижение целевых показателей муниципальной программы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам финансирования реализации муниципальной программы;
проводит мониторинг реализации муниципальной программы;
ежегодно проводит оценку эффективности реализации муниципальной программы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации муниципальной программы и оценке эффективности ее реализации (далее - доклад о ходе реализации муниципальной программы);
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах муниципальной программы на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.
7.2. Координатор муниципальной программы ежегодно, не позднее 25 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации муниципальной программы на очередной год и плановый период (далее - план реализации муниципальной программы) по форме согласно приложению № 9 к Постановлению администрации города Сочи от 1 августа 2014 года № 1515 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ города Сочи".
7.3. В целях обеспечения эффективного мониторинга реализации муниципальной программы координатор муниципальной программы ежегодно, не позднее 31 декабря текущего финансового года, разрабатывает и утверждает детальный план-график реализации муниципальной программы на очередной год и плановый период (далее - детальный план-график) по форме согласно приложению № 10 к Постановлению администрации города Сочи от 1 августа 2014 года № 1515 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ города Сочи".
Координатор муниципальной программы осуществляет контроль за выполнением плана реализации муниципальной программы и детального плана-графика.
7.4. В целях обеспечения контроля за выполнением муниципальной программы ее координатор представляет в департамент экономики и стратегического развития администрации города Сочи план реализации муниципальной программы и детальный план-график в течение 3 рабочих дней после их утверждения.
В случае принятия координатором муниципальной программы решения о внесении изменений в план реализации муниципальной программы и детальный план-график он уведомляет об этом департамент экономики и стратегического развития администрации города Сочи в течение 3 рабочих дней после их корректировки.
7.5. Мониторинг реализации муниципальной программы осуществляется по отчетным формам, направляемым департаментом экономики и стратегического развития администрации города Сочи.
7.6. Координатор муниципальной программы ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в департамент экономики и стратегического развития администрации города Сочи заполненные отчетные формы мониторинга реализации муниципальной программы.
7.7. Координатор муниципальной программы ежегодно, до 15 февраля года, следующего за отчетным годом, направляет в департамент экономики и стратегического развития администрации города Сочи доклад о ходе реализации муниципальной программы на бумажных и электронных носителях.
Участники муниципальной программы в пределах своей компетенции ежегодно, в сроки, установленные координатором муниципальной программы, представляют в его адрес в рамках компетенции информацию, необходимую для формирования доклада о ходе реализации муниципальной программы.
К докладу о ходе реализации муниципальной программы прилагаются отчеты об исполнении целевых показателей муниципальной программы и сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Сочи в сфере реализации муниципальной программы (при наличии).
В случае расхождений между плановыми и фактическими значениями объемов финансирования и целевых показателей координатором муниципальной программы проводится анализ факторов и указываются в докладе о ходе реализации муниципальной программы причины, повлиявшие на такие расхождения.
По муниципальной программе, срок реализации которой завершился в отчетном году, координатор муниципальной программы представляет в департамент экономики и стратегического развития администрации города Сочи доклад о результатах ее выполнения, включая оценку эффективности реализации муниципальной программы за истекший год и весь период реализации муниципальной программы.
При реализации мероприятия муниципальной программы координатор муниципальной программы, участник муниципальной программы, может выступать муниципальным заказчиком и (или) главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, а также исполнителем (в случае, если мероприятие не предполагает финансирование за счет средств бюджета города Сочи).
7.8. Департамент имущественных отношений администрации города Сочи, выполняя функции муниципального заказчика:
заключает муниципальные контракты в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
проводит анализ выполнения мероприятия;
несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование выделенных в его распоряжение бюджетных средств;
формирует бюджетные заявки на финансирование мероприятия подпрограммы (основного мероприятия), а также осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой (подпрограммой).
7.9. Департамент имущественных отношений администрации города Сочи в пределах полномочий, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, как главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
обеспечивает предоставление субсидий в установленном порядке;
обеспечивает соблюдение получателями субсидий, а также бюджетных инвестиций условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;
осуществляет контроль за расходованием средств;
осуществляет иные полномочия, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
7.10. Департамент имущественных отношений администрации города Сочи:
обеспечивает реализацию мероприятия муниципальной программы и проводит анализ его выполнения;
представляет в департамент экономики и стратегического развития администрации города Сочи отчетность о результатах выполнения мероприятия муниципальной программы;
осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной программой.
7.11. Контроль за расходованием средств осуществляется соответствующими главными распорядителями средств бюджета города Сочи, а также органами финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Директор департамента
имущественных отношений
администрации города Сочи
В.А.ПЕРМЯКОВ
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Управление муниципальным
имуществом города Сочи"
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
№ п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Статус <1>
Значение целевого показателя
отчетный <2> 2014 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Цель Программы
Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город-курорт Сочи
1.1.
Количество пакетов акций (долей) хозяйствующих обществ, находящихся в муниципальной собственности города Сочи
шт.
3
23
13
11
1.2.
Доходность земельных участков, являющихся муниципальной собственностью и находящихся в пользовании на праве аренды
руб./ кв. м
3
22,87
23,25
23,45
23,65
23,80
24,00
24,20
1.3.
Выполнение планового показателя по предоставлению муниципальных услуг подведомственного казенного учреждения
%
3
100
100
100
100
100
100
100
--------------------------------
<1> Отмечается:
если целевой показатель определяется на основе данных государственного статистического наблюдения, присваивается статус "1" с указанием в сноске срока представления статистической информации;
если целевой показатель рассчитывается по методике, утвержденной правовым актом Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти (международной организации), главы администрации (губернатора) Краснодарского края, органа исполнительной власти Краснодарского края, присваивается статус "2" с указанием в сноске реквизитов соответствующего правового акта;
если целевой показатель рассчитывается по методике, включенной в состав государственной программы, присваивается статус "3";
<**> итоговые значения показателей представляются территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю по итогам года в июле месяце года, следующего за отчетным периодом;
<2> год, предшествующий году утверждения муниципальной программы.
Директор департамента
имущественных отношений
администрации города Сочи
В.А.ПЕРМЯКОВ
Приложение № 2
к муниципальной программе
"Управление муниципальным
имуществом города Сочи"
РАЗДЕЛ 3. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА СОЧИ"
№ п/п
Наименование мероприятия
Годы реализации
Объем финансирования, тыс. руб.
Непосредственный результат реализации мероприятия
Муниципальный заказчик, главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств
Всего
в разрезе источников финансирования
федеральный бюджет
краевой бюджет
бюджет города Сочи
внебюджетные источники
1
2
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Цель - эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом
1.1
Задачи: организация учета объектов муниципального имущества, проведение разграничения прав собственности на объекты движимого и недвижимого имущества казны, регистрации права собственности и распоряжение муниципальным имуществом, организация сбора платежей за землю и недвижимость, способствующих росту неналоговых поступлений в бюджет города Сочи
1.1.1
Основное мероприятие: управление и распоряжение муниципальным имуществом
2016
1900,00
1900,00
Сформированная документация (технические паспорта и планы, отчеты об оценке и др.) для регистрации объектов недвижимости, проведения разграничения прав собственности на объекты движимого и недвижимого имущества казны, заключения договоров мены
Департамент имущественных отношений администрации города Сочи
2017
1805,00
1805,00
2018
1805,00
1805,00
2019
1805,00
1805,00
2020
1805,00
1805,00
2021
1805,00
1805,00
Всего
10925,00
10925,00
в том числе:
1.1.1.1
Проведение технической инвентаризации (изготовление технических паспортов, технических планов, формирование пакета документов для представления в орган кадастрового учета для внесения сведений об объектах недвижимости в Единый государственный реестр объектов недвижимости (ЕГРОКС) на объекты, входящие в состав муниципальной казны города Сочи, и объекты, принимаемые в состав имущества муниципальной казны города Сочи
2016
340,00
340,00
Технические паспорта и технические планы 17 объектов
Департамент имущественных отношений администрации города Сочи
2017
323,00
323,00
Технические паспорта и технические планы 16 объектов
2018
323,00
323,00
Технические паспорта и технические планы 16 объектов
2019
323,00
323,00
Технические паспорта и технические планы 16 объектов
2020
323,00
323,00
Технические паспорта и технические планы 16 объектов
2021
323,00
323,00
Технические паспорта и технические планы 16 объектов
Всего
1955,00
1955,00
1.1.1.2
Определение рыночной стоимости жилых помещений (квартир), входящих в состав муниципальной казны города Сочи
2016
56,00
56,00
20 оцененных по рыночной стоимости жилых помещений (квартир)
Департамент имущественных отношений администрации города Сочи
2017
53,00
53,00
20 оцененных по рыночной стоимости жилых помещений (квартир)
2018
53,00
53,00
20 оцененных по рыночной стоимости жилых помещений (квартир)
2019
53,00
53,00
20 оцененных по рыночной стоимости жилых помещений (квартир)
2020
53,00
53,00
20 оцененных по рыночной стоимости жилых помещений (квартир)
2021
53,00
53,00
20 оцененных по рыночной стоимости жилых помещений (квартир)
Всего
321,00
321,00
1.1.1.3
Определение рыночной стоимости жилых помещений (квартир) и убытков собственников жилых помещений в случае их отказа от заключения договоров мены
2016
48,00
48,00
20 оцененных по рыночной стоимости жилых помещений (квартир) и убытков собственников жилых помещений
Департамент имущественных отношений администрации города Сочи
2017
46,00
46,00
20 оцененных по рыночной стоимости жилых помещений (квартир) и убытков собственников жилых помещений
2018
46,00
46,00
20 оцененных по рыночной стоимости жилых помещений (квартир) и убытков собственников жилых помещений
2019
46,00
46,00
20 оцененных по рыночной стоимости жилых помещений (квартир) и убытков собственников жилых помещений
2020
46,00
46,00
20 оцененных по рыночной стоимости жилых помещений (квартир) и убытков собственников жилых помещений
2021
46,00
46,00
20 оцененных по рыночной стоимости жилых помещений (квартир) и убытков собственников жилых помещений
Всего
278,00
278,00
1.1.1.4
Оплата услуг:
- держателей реестров владельцев ценных бумаг; нотариальных услуг;
- получение сведений государственного кадастра недвижимости об объектах движимого и недвижимого имущества, справки; справок;
- оплата государственных пошлин и сборов, разного рода платежей в бюджеты всех уровней
2016
10,00
10,00
Пять полученных услуг
Департамент имущественных отношений администрации города Сочи
2017
10,00
10,00
Пять полученных услуг
2018
14,00
14,00
Семь полученных услуг
2019
14,00
14,00
Семь полученных услуг
2020
14,00
14,00
Семь полученных услуг
2021
14,00
14,00
Семь полученных
Всего
76,00
76,00
1.1.1.5
Оценка рыночной стоимости арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для проведения торгов по продаже права на заключение договоров аренды
2016
110,00
110,00
100 оцененных по рыночной стоимости размеров арендной платы за земельные участки
Департамент имущественных отношений администрации города Сочи
2017
105,00
105,00
95 оцененных по рыночной стоимости размеров арендной платы за земельные участки
2018
105,00
105,00
95 оцененных по рыночной стоимости размеров арендной платы за земельные участки
2019
105,00
105,00
95 оцененных по рыночной стоимости размеров арендной платы за земельные участки
2020
105,00
105,00
95 оцененных по рыночной стоимости размеров арендной платы за земельные участки
2021
105,00
105,00
95 оцененных по рыночной стоимости размеров арендной платы за земельные участки
Всего
635,00
635,00
1.1.1.6
Оценка рыночной стоимости земельных участков
2016
0,00
0,00
140 оценок по рыночной стоимости земельных участков
Департамент имущественных отношений администрации города Сочи
2017
0,00
0,00
2018
0,00
0,00
2019
0,00
0,00
2020
0,00
0,00
2021
0,00
0,00
Всего
0,00
0,00
1.1.1.7
Оценка рыночной стоимости права на объекты недвижимого имущества, изымаемого для муниципальных нужд
2016
0,00
0,00
140 результатов оценки права на объекты
Департамент имущественных отношений администрации города Сочи
2017
0,00
0,00
2018
0,00
0,00
2019
0,00
0,00
2020
0,00
0,00
2021
0,00
0,00
Всего
0,00
0,00
1.1.1.8
Оценка величины (размера) годовой арендной платы в отношении объектов недвижимости, выполненная независимым оценщиком, для заключения договоров аренды объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности
2016
190,00
190,00
250 оцененных размеров годовой арендной платы за земельные участки
Департамент имущественных отношений администрации города Сочи
2017
180,00
180,00
235 оцененных размеров годовой арендной платы за земельные участки
2018
180,00
180,00
235 оцененных размеров годовой арендной платы за земельные участки
2019
180,00
180,00
235 оцененных размеров годовой арендной платы за земельные участки
2020
180,00
180,00
235 оцененных размеров годовой арендной платы за земельные участки
2021
180,00
180,00
235 оцененных размеров годовой арендной платы за земельные участки
Всего
1090,00
1090,00
1.1.1.9
Оценка величины (размера) годовой арендной платы в отношении объектов недвижимости, выполненная независимым оценщиком, по заключенным договорам аренды объектов недвижимого имущества (земельных участков), находящихся в муниципальной собственности
2016
150,00
150,00
160 оцененных размеров годовой арендной платы за земельные участки
Департамент имущественных отношений администрации города Сочи
2017
142,00
142,00
152 оцененных размера годовой арендной платы за земельные участки
2018
142,00
142,00
152 оцененных размера годовой арендной платы за земельные участки
2019
142,00
142,00
152 оцененных размера годовой арендной платы за земельные участки
2020
142,00
142,00
152 результата расчета величины (размера) годовой арендной платы
2021
142,00
142,00
152 оцененных размера годовой арендной платы за земельные участки
Всего
860,00
860,00
1.1.1.10
Определение годовой арендной платы за пользование объектами коммунальной инфраструктуры (электросетевое хозяйство, сети связи, водокоммунальное хозяйство)
2016
30,00
30,00
450 оцененных размеров годовой арендной платы за объекты
Департамент имущественных отношений администрации города Сочи
2017
5,50
5,50
50 оцененных размеров годовой арендной платы за объекты
2018
5,50
5,50
50 оцененных размеров годовой арендной платы за объекты
2019
5,50
5,50
50 оцененных размеров годовой арендной платы за объекты
2020
5,50
5,50
50 оцененных размеров годовой арендной платы за объекты
2021
5,50
5,50
50 оцененных размеров годовой арендной платы за объекты
Всего
57,50
57,50
1.1.1.11
Проведение досудебной претензионной работы, направление арендаторам уведомлений об осуществлении оплаты аренды земли, уведомления о просрочке арендной платы
2016
0,00
50 тыс. уведомлений, направленных арендаторам земельных участков
Департамент имущественных отношений администрации города Сочи
2017
0,00
50 тыс. уведомлений, направленных арендаторам земельных участков
2018
0,00
50 тыс. уведомлений, направленных арендаторам земельных участков
2019
28,00
28,00
50 тыс. уведомлений, направленных арендаторам земельных участков
2020
28,00
28,00
50 тыс. уведомлений, направленных арендаторам земельных участков
2021
28,00
28,00
50 тыс. уведомлений, направленных арендаторам земельных участков
Всего
84,00
84,00
1.1.1.12
Определение рыночного размера годовой арендной платы за пользование недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности
2016
260,00
260,00
150 оцененных по рыночной стоимости размеров годовой арендной платы за объекты недвижимого имущества
Департамент имущественных отношений администрации города Сочи
2017
120,00
120,00
150 оцененных по рыночной стоимости размеров годовой арендной платы за объекты недвижимого имущества
2018
120,00
120,00
150 оцененных по рыночной стоимости размеров годовой арендной платы за объекты недвижимого имущества
2019
120,00
120,00
150 оцененных по рыночной стоимости размеров годовой арендной платы за объекты недвижимого имущества
2020
120,00
120,00
150 оцененных по рыночной стоимости размеров годовой арендной платы за объекты недвижимого имущества
2021
120,00
120,00
150 оцененных по рыночной стоимости размеров годовой арендной платы за объекты недвижимого имущества
Всего
860,00
860,00
1.1.1.13
Определение рыночной стоимости объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, для их приватизации
2016
92,00
92,00
170 оцененных по рыночной стоимости объектов недвижимости
Департамент имущественных отношений администрации города Сочи
2017
87,00
87,00
40 оцененных по рыночной стоимости объектов недвижимости
2018
87,00
87,00
40 оцененных по рыночной стоимости объектов недвижимости
2019
87,00
87,00
40 оцененных по рыночной стоимости объектов недвижимости
2020
87,00
87,00
40 оцененных по рыночной стоимости объектов недвижимости
2021
87,00
87,00
40 оцененных по рыночной стоимости объектов недвижимости
Всего
527,00
527,00
1.1.1.14
Определение рыночной стоимости пакетов акций акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, для их продажи
2016
250,00
250,00
10 оцененных по рыночной стоимости пакетов акций акционерных обществ
Департамент имущественных отношений администрации города Сочи
2017
50,00
50,00
2 оцененных по рыночной стоимости пакета акций акционерных обществ
2018
75,00
75,00
3 оцененных по рыночной стоимости пакета акций акционерных обществ
2019
0,00
2020
0,00
2021
0,00
Всего
375,00
375,00
1.1.1.15
Проведение экспертизы отчетов об оценке рыночного размера годовой арендной платы за недвижимое имущество (земельные участки), находящееся в муниципальной собственности
2016
20,00
20,00
1 экспертное заключение экспертов и экспертных организаций
Департамент имущественных отношений администрации города Сочи
2017
20,00
20,00
1 экспертное заключение экспертов и экспертных организаций
2018
20,00
20,00
1 экспертное заключение экспертов и экспертных организаций
2019
20,00
20,00
1 экспертное заключение экспертов и экспертных организаций
2020
20,00
20,00
1 экспертное заключение экспертов и экспертных организаций
2021
20,00
20,00
1 экспертное заключение экспертов и экспертных организаций
Всего
120,00
120,00
1.1.1.16
Начисление, сбор, взыскание и перечисление платы граждан за пользование жилыми помещениями (плата за наем) муниципального жилищного фонда
2016
344,00
344,00
Ежемесячные поступления в доход бюджета платы граждан за наем 23,0 тыс. усл. единиц жилых помещений
Департамент имущественных отношений администрации города Сочи
2017
663,50
663,50
Ежемесячные поступления в доход бюджета платы граждан за наем 23,0 тыс. усл. единиц жилых помещений
2018
634,50
634,50
Ежемесячные поступления в доход бюджета платы граждан за наем 23,0 тыс. усл. единиц жилых помещений
2019
681,50
681,50
Ежемесячные поступления в доход бюджета платы граждан за наем 23,0 тыс. усл. единиц жилых помещений
2020
681,50
681,50
Ежемесячные поступления в доход бюджета платы граждан за наем 23,0 тыс. усл. единиц жилых помещений
2021
681,50
681,50
Ежемесячные поступления в доход бюджета платы граждан за наем 23,0 тыс. усл. единиц жилых помещений
Всего
3686,50
3686,50
1.2
Задача: эффективное управление мероприятиями, направленными на сохранность и использование муниципального имущества, в соответствии с действующим законодательством
1.2.1
Основное мероприятие: обеспечение деятельности департамента имущественных отношений администрации города Сочи
2016
43569,80
43569,80
Обеспечение реализации возложенных полномочий в сфере управления муниципальным имуществом
Департамент имущественных отношений администрации города Сочи
2017
43570,80
43570,80
2018
43570,80
43570,80
2019
43570,80
43570,80
2020
43570,80
43570,80
2021
43570,80
43570,80
Итого
261423,80
261423,80
1.2.2
Основное мероприятие: обеспечение деятельности подведомственного учреждения МКУ "Дирекция имущественного комплекса города Сочи"
2016
9959,30
9959,30
1150 муниципальных услуг
Департамент имущественных отношений администрации города Сочи
2017
9959,30
9959,30
1150 муниципальных услуг
2018
9959,30
9959,30
1150 муниципальных услуг
2019
9959,30
9959,30
1150 муниципальных услуг
2020
9959,30
9959,30
1150 муниципальных услуг
2021
9959,30
9959,30
1150 муниципальных услуг
Итого
59755,80
59755,80
Всего по муниципальной программе
2016
55429,10
55429,10
Департамент имущественных отношений администрации города Сочи
2017
55335,10
55335,10
2018
55335,10
55335,10
2019
55335,10
55335,10
2020
55335,10
55335,10
2021
55335,10
55335,10
Всего
332104,60
332104,60
Директор департамента
имущественных отношений
администрации города Сочи
В.А.ПЕРМЯКОВ
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Управление муниципальным
имуществом города Сочи"
ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
НА ОКАЗАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ)
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДА СОЧИ" НА 2016 - 2021 ГОДЫ
№ п/п
Наименование услуги (работы), показателя объема (качества) услуги (работы), основных мероприятий
Значение показателя объема (качества) услуги (работы)
Расходы бюджета города Сочи на оказание муниципальной услуги (работы), тыс. рублей
единица измерения
2016 год
2017 год
2018 год
2016 год
2017 год
2018 год
1
2
3
4
5
9
10
11
1
Наименование услуги (работы) и ее содержание
- уточнение вида принадлежности платежей юридических и физических лиц по неналоговым доходам;
- зачет платежей юридических и физических лиц по неналоговым доходам;
- возврат платежей юридических и физических лиц по неналоговым доходам
Показатель объема (качества) услуги (работы)
Услуги (шт.)
1150
1150
1150
9959,3
9959,3
9959,3
Директор департамента
имущественных отношений
администрации города Сочи
В.А.ПЕРМЯКОВ
------------------------------------------------------------------