Постановление администрации города Сочи от 08.10.2015 N 51-ок "Об утверждении Положения о департаменте по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Сочи"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2015 г. № 51-ок
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ
В целях реализации Федерального закона от 22 октября 2013 года № 284-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений" в части уточнения функций и полномочий администрации города Сочи в сфере реализации государственной национальной политики, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года № 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", распоряжения администрации города Сочи от 4 августа 2015 года № 437-ок "О внесении изменений в структуру и штатную численность отраслевых (функциональных) органов администрации города Сочи" постановляю:
1. Утвердить Положение о департаменте по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Сочи (прилагается).
2. Отменить Постановление администрации города Сочи от 30 января 2015 года № 7-ок "Об утверждении Положения о департаменте по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Сочи".
3. Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Змихновский) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-коммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Сочи К.П. Чеботаря.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ
Приложение
к Постановлению
администрации города Сочи
от 08.10.2015 № 51-ок
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ
С ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ
ОБЪЕДИНЕНИЯМИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ
1. Общие положения
1.1. Департамент по взаимодействию с правоохранительными органами и общественными объединениями администрации города Сочи (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Сочи.
1.2. Основной целью деятельности Департамента является взаимодействие администрации города Сочи с правоохранительными органами, казачьими обществами Черноморского окружного казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества города Сочи (далее - казачьи общества), территориальными органами общественного самоуправления и иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории города Сочи, обеспечение деятельности постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка при Главе города Сочи и антитеррористической комиссии в городе Сочи (далее - АТК в г. Сочи), содействие сохранению межнационального мира и межконфессионального согласия, обеспечению прав и свобод граждан, объединению всех общественно-политических сил и различных социальных групп и слоев населения для поддержания стабильной социально-политической обстановки в городе Сочи.
1.3. Департамент находится в функциональном подчинении у заместителя Главы города Сочи согласно распределению должностных обязанностей и в своей деятельности подконтролен Главе города Сочи.
1.4. Положение о Департаменте, структура и штатная численность, квалификационные требования по должностям муниципальной службы города Сочи утверждаются Главой города Сочи.
1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с подразделениями администрации Краснодарского края, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи.
1.6. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности распоряжением администрации города Сочи.
1.7. На период отсутствия по причине отпуска, командировки и временной нетрудоспособности исполнение служебных обязанностей, а также исполнение обязанностей по должности, имеющей статус вакантной, возлагается на заместителя директора Департамента, начальника отдела Департамента в соответствии с распоряжением администрации города Сочи.
1.8. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Краснодарского края, постановлениями и распоряжениями главы (губернатора) администрации Краснодарского края, Уставом муниципального образования город-курорт Сочи, нормативными правовыми актами администрации города Сочи и Городского Собрания Сочи, настоящим Положением.
1.9. Деятельность Департамента финансируется за счет средств бюджета города Сочи.
2. Основные задачи Департамента
Для достижения поставленной цели Департамент решает следующие задачи:
2.1. Организация взаимодействия территориальных подразделений правоохранительных органов и администрации города Сочи в вопросах деятельности по укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью и противодействию коррупции.
2.2. Организационно-техническое обеспечение постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка при Главе города Сочи и АТК в г. Сочи.
2.3. Обеспечение взаимодействия территориальных (функциональных) органов администрации города Сочи и органов исполнительной власти Краснодарского края с постоянно действующими и временными штабами и иными структурами в период подготовки и проведения важных государственных и межгосударственных мероприятий на территории города Сочи.
2.4. Контроль за выполнением поручений по обеспечению безопасности в городе Сочи.
2.5. Осуществление взаимодействия администрации города Сочи с общественными объединениями, привлечение их к участию в реализации программ социально-экономического развития города Сочи, разъяснение необходимости и значения постановлений, распоряжений администрации города Сочи в социально-политической сфере.
2.6. Осуществление взаимодействия администрации города Сочи с национальными общинами в целях сохранения гражданского мира и межнационального согласия, профилактики экстремистской деятельности, утверждения принципа равноправия граждан различных национальностей и вероисповеданий, проживающих в городе Сочи, укрепление взаимоуважения и взаимопонимания между ними.
2.7. В сфере реализации государственной национальной политики:
- осуществление мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращение любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;
- осуществление в пределах своих полномочий иных мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город-курорт Сочи, защиту прав национальных меньшинств, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального согласия.
2.8. Анализ состояния государственных и церковных отношений и разработка предложений по проведению государственной политики в этой области на территории города Сочи, организация взаимодействия администрации города Сочи с религиозными организациями, вовлечение их в процесс стабилизации социально-политической обстановки в городе Сочи.
2.9. Обеспечение взаимодействия ветеранских организаций с администрацией города Сочи по внедрению в практику нравственно-патриотического воспитания населения, опыта и традиций старшего поколения, героического исторического наследия, празднования памятных дат и знаменательных событий истории Отечества, Краснодарского края и города Сочи.
2.10. Реализация федеральных, краевых и муниципальных программ в рамках своей компетенции.
2.11. Взаимодействие с общественными объединениями, национально-культурными, религиозными организациями и казачьими обществами.
2.12. Аналитическое и методическое обеспечение становления и развития территориальных органов администрации города Сочи.
2.13. Консультативно-правовое и методическое содействие Советам территориального общественного самоуправления (ТОСам), связанное с разработкой и принятием уставов ТОС.
2.14. Обеспечение эффективного распределения полномочий между органами местного самоуправления и территориальными органами администрации города Сочи в целях решения общих задач по улучшению жизни и быта населения, содействия реализации функций местного самоуправления, не ущемляя права и свободы каждого гражданина.
2.15. Создание условий для развития территориального общественного самоуправления, взаимодействия территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления по вопросам местного значения.
2.16. Содействие обмену опытом между территориальными органами администрации города Сочи.
2.17. Обеспечение информационной поддержки территориальных органов администрации города Сочи.
2.18. Создание условий для включения общественно активных граждан и структур гражданского общества в процессы развития и укрепления территориальных органов администрации города Сочи.
2.19. Взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления, координация и анализ их деятельности.
3. Функции Департамента
Для решения поставленных задач Департамент выполняет следующие функции в порядке, установленном действующим законодательством:
3.1. Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Сочи.
3.2. Участвует в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
3.3. Оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин.
3.4. Разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, реализацию прав национальных меньшинств, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.
3.5. Обеспечивает условия для реализации права граждан Российской Федерации на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в пределах города Сочи.
3.6. Обеспечивает совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при проведении публичного мероприятия, оказание организатору публичного мероприятия содействия в его проведении.
3.7. Оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям.
3.8. Осуществляет взаимодействие с субъектами общественного контроля.
3.9. При подготовке заседаний постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка - Совета безопасности при Главе города Сочи и АТК в г. Сочи организует взаимодействие с представителями правоохранительных органов и ведомств, входящих в их состав или приглашенных для участия в работе.
3.10. Организует разработку с привлечением заинтересованных ведомств программ по обеспечению антитеррористической защищенности населения и объектов города Сочи, укреплению правопорядка, профилактике правонарушений, усилению борьбы с преступностью.
3.11. Разрабатывает предложения руководству администрации города Сочи по профилактике терроризма, укреплению правопорядка, профилактике правонарушений и противодействию коррупции.
3.12. Организует взаимодействие постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка при Главе города Сочи и АТК в г. Сочи с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории города Сочи, органами местного самоуправления города Сочи, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи и организациями, независимо от форм собственности, по выполнению решений администрации города Сочи в пределах своей компетенции.
3.13. Вносит предложения Главе города Сочи по реализации принятых решений постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка при Главе города Сочи и АТК в г. Сочи.
3.14. Организует работу по своевременному и правильному рассмотрению обращений, заявлений и жалоб организаций и граждан, проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции.
3.15. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и муниципальными правовыми актами.
3.16. Осуществляет сбор и анализ информации в пределах своей компетенции.
3.17. Осуществляет взаимодействие с партиями, общественными объединениями, религиозными организациями, национальными объединениями, оказывает им информационно-методическую помощь.
3.18. Обеспечивает подготовку аналитических материалов по проблемам общественно-политической ситуации, межнациональных отношений, вопросам религии и экстремизма в городе Сочи, проводит мониторинг социально-политической ситуации, межконфессиональной, межэтнической обстановки.
3.19. В сфере реализации государственной национальной политики:
- обеспечивает реализацию федерального и краевого законодательства в области государственной национальной политики на территории муниципального образования город-курорт Сочи;
- вносит предложения по реализации государственной национальной политики на территории муниципального образования город-курорт Сочи;
- осуществляет подготовку проектов нормативно-правовых актов по вопросу реализации государственной национальной политики на территории муниципального образования город-курорт Сочи;
- участвует в обеспечении дополнительного профессионального образования муниципальных служащих по вопросам реализации государственной национальной политики;
- взаимодействует с органами государственной власти Краснодарского края по исполнению правовых актов главы администрации (губернатора) Краснодарского края, решений коллегиальных органов при главе администрации (губернаторе) Краснодарского края по реализации государственной национальной политики на территории муниципального образования город-курорт Сочи;
- проводит мониторинг и анализ реализации государственной национальной политики на территории муниципального образования город-курорт Сочи;
- осуществляет сбор и анализ информации, обеспечивает подготовку аналитических материалов по вопросам реализации государственной национальной политики;
- осуществляет взаимодействие с национальными объединениями, оказывает им информационно-методическую помощь;
- осуществляет иные функции в сфере реализации государственной национальной политики.
3.20. Анализирует деятельность партий, общественных и национально-культурных объединений, религиозных организаций в городе Сочи и их влияние на развитие социально-политической обстановки.
3.21. Участвует в организации и проведении совещаний Главы города Сочи, заместителя Главы города Сочи по вопросам деятельности Департамента.
3.22. Обеспечивает проведение межведомственных комиссий, консультативных советов, круглых столов и других мероприятий по направлениям деятельности Департамента.
3.23. Обеспечивает наличие, а также соответствие действующему законодательству муниципальных правовых актов города Сочи, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности Департамента, а также своевременное внесение изменений в указанные муниципальные правовые акты города Сочи в целях их приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
3.24. Осуществляет в порядке, установленном муниципальным правовым актом, мониторинг правоприменения нормативных правовых актов города Сочи, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности Департамента.
3.25. Создает условия для участия казачьих обществ в охране общественного порядка и несения иных видов государственной службы, укрепления духовных и нравственных основ казачества, развития военно-патриотического и гражданского воспитания молодежи.
3.26. Анализирует формы и методы работы территориальных органов администрации города Сочи по решению вопросов местного значения.
3.27. Подготавливает аналитические материалы и предложения Главе города Сочи, заместителю Главы города Сочи по совершенствованию деятельности территориальных органов администрации города Сочи.
3.28. Оказывает консультационную помощь территориальным органам администрации города Сочи, советам общественности города Сочи по усовершенствованию их деятельности.
3.29. Анализирует социально-экономические показатели развития территориальных органов администрации города Сочи.
3.30. Оказывает правовую и методическую помощь территориальным органам администрации города Сочи и должностным лицам в деятельности, связанной с разработкой и принятием уставов территориального общественного самоуправления.
3.31. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования город-курорт Сочи и настоящим Положением.
4. Права Департамента
4.1. Департамент для осуществления своих основных функций имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи, руководителей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности необходимые документы и информацию по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
- запрашивать и получать от руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка при Главе города Сочи и АТК в г. Сочи или приглашенных для участия в их работе, информацию об угрозах безопасности, правопорядку, о факторах, влияющих на антитеррористическую защищенность, профилактику терроризма, оздоровление криминогенной обстановки на территории Краснодарского края;
- оказывать поддержку казачьим обществам города Сочи по формированию нормативной правовой базы и организации работы на основе нормативных правовых актов, привлечению членов казачьих обществ города Сочи к охране общественного порядка и иным видам государственной службы, военно-патриотическому воспитанию молодежи, возрождению духовной культуры кубанского казачества;
- создавать межведомственные рабочие группы и комиссии по мониторингу и проверке проблемных ситуаций, рассматриваемых на заседаниях постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка при Главе города Сочи и АТК в г. Сочи;
- организовывать и проводить мероприятия по осуществлению контроля за ходом исполнения решений постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка при Главе города Сочи и АТК в г. Сочи;
- пользоваться в установленном порядке банками данных администрации города Сочи, органов исполнительной власти Краснодарского края, а также создавать собственные банки данных;
- принимать участие в работе совещательных и координационных органов в соответствии со своей компетенцией;
- использовать государственные системы связи и коммуникации.
4.2. Запрашивать в органах исполнительной власти Краснодарского края в установленном порядке материалы и информацию, необходимые для реализации задач, определенных настоящим Положением.
4.3. Вносить предложения по принятию необходимых мер, направленных на поддержание социально-политической, межконфессиональной, межнациональной стабильности и профилактику экстремистской деятельности в городе Сочи.
4.4. Использовать средства массовой информации для освещения проблем по профилю деятельности Департамента.
4.5. Привлекать в установленном законодательством порядке для решения задач, отнесенных к компетенции Департамента, ученых, специалистов и независимых экспертов, а также соответствующих работников администрации города Сочи, отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи, работников администрации Краснодарского края по согласованию с их руководителями.
4.6. Использовать информационное, документационное, правовое, материально-техническое обеспечение и транспортное обслуживание деятельности Департамента, а также социально-бытовое обслуживание его сотрудников, осуществляемое соответствующими отраслевыми (функциональными) органами администрации города Сочи.
4.7. Разрабатывать и вносить на рассмотрение Главы города Сочи проекты постановлений и распоряжений администрации города Сочи, а также готовить предложения, заключения, докладные записки по вопросам деятельности Департамента.
4.7. Принимать участие в работе коллегий, комиссий, советов, рабочих групп в соответствии со своей компетенцией.
5. Организация деятельности Департамента
5.1. Руководство Департаментом осуществляет директор Департамента. Директор Департамента назначается на должность и освобождается от должности Главой города Сочи.
5.2. Работники Департамента назначаются и освобождаются от должности Главой города Сочи по представлению заместителя Главы города Сочи, координирующего деятельность Департамента.
5.4. Директор Департамента:
- осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций;
- определяет перспективные и текущие планы работы Департамента;
- определяет функциональные обязанности работников Департамента;
- утверждает положения об отделах Департамента;
- подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции;
- вносит предложения о командировании работников Департамента в пределах Российской Федерации, согласовывает их выезд в целевые служебные зарубежные командировки;
- занимается подбором кадров для включения их в кадровый резерв, проводит работу по повышению профессиональной квалификации работников Департамента;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.
Директор департамента
по взаимодействию
с правоохранительными органами
и общественными объединениями
администрации города Сочи
В.И.ВОЛКОВ
------------------------------------------------------------------