Постановление администрации города Сочи от 08.10.2015 N 50-ок "Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Сочи"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2015 г. № 50-ок
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ
ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
ГОРОДА СОЧИ
В соответствии с частью второй статьи 275 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Устава муниципального образования город-курорт Сочи, Положения о порядке управления муниципальным имуществом города Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 24 июня 2010 года № 50, Постановления администрации города Сочи от 12 апреля 2013 года № 751 "О закреплении муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и акционерных обществ (хозяйствующих обществ), часть акций (долей) которых находится в муниципальной собственности города Сочи, по отраслевому принципу за отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи", в целях повышения качественного уровня, действенности и актуальной направленности кадрового обеспечения муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Сочи постановляю:
1. Утвердить:
- Положение о кадровом резерве для замещения должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Сочи (приложение № 1);
- План мероприятий по формированию и работе с кадровым резервом (приложение № 2).
2. Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Пшениснова) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации города Сочи.
3. Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Змихновский) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-коммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы города Сочи, директора департамента муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи И.В. Владимирскую.
5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации города Сочи
от 08.10.2015 № 50-ок
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА СОЧИ
1. Общие положения
1.1. Положение о кадровом резерве для замещения должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Сочи (далее - положение) определяет порядок формирования кадрового резерва для замещения должностей руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Сочи (далее - кадровый резерв) и его подготовки для выдвижения на должности руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Сочи (далее - резервируемые должности).
1.2. Под кадровым резервом понимается группа специально отобранных перспективных специалистов, наиболее опытных, авторитетных, высокоэффективных профессионалов, обладающих достаточным опытом работы, навыками и умениями в сфере управления, отвечающих квалификационным и иным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, и способных по своим деловым и личностным качествам осуществлять профессиональную деятельность по соответствующим резервируемым должностям.
1.3. Зачисление в кадровый резерв производится на основании конкурсного отбора, проводимого отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи, порядок проведения которого утверждается правовым актом администрации города Сочи.
1.4. Срок пребывания в кадровом резерве составляет три года.
1.5. Организационное и методическое обеспечение работы по формированию и подготовке кадрового резерва осуществляется департаментом муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи.
2. Цели, задачи и принципы формирования кадрового резерва
2.1. Кадровый резерв создается в целях обеспечения преемственности руководящего состава муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий города Сочи (далее - МУ и МУП), совершенствования деятельности по подбору, подготовке и расстановке кадров, способных профессионально и эффективно реализовывать задачи и функции МУ и МУП, улучшения их качественного состава, своевременного удовлетворения дополнительной потребности в кадрах и сокращения периода адаптации при назначении на руководящие должности.
2.2. Основными задачами создания кадрового резерва являются:
- обеспечение потребности в высококвалифицированных специалистах;
- содействие профессиональному и должностному росту.
2.3. Формирование, подготовка и использование кадрового резерва основаны на принципах:
- законности;
- открытости;
- добровольности включения в кадровый резерв;
- единства основных требований, предъявляемых к кандидатам для включения в кадровый резерв;
- объективности оценки кандидатов на включение в кадровый резерв на основе учета их профессионального уровня, заслуг, деловых и личностных качеств;
- эффективности использования кадрового резерва;
- непрерывности работы с кадровым резервом, постоянного обновления его состава.
3. Подбор кандидатов для включения в кадровый резерв
3.1. Подбор кандидатов для включения в кадровый резерв осуществляется по следующим критериям:
- квалификационные требования: гражданство Российской Федерации, возраст до 50 лет, соответствие образования направлению деятельности, наличие соответствующего стажа (опыта) работы;
- профессионально-деловые качества: наличие профессиональных знаний, панорамного, стратегического и инновационного мышления, систематическое повышение профессионального уровня;
- коммуникативные навыки: ведение деловых бесед, совещаний, способность анализировать и принимать обоснованные решения, деловая активность;
- личностные качества: честность, порядочность, ответственность, добросовестность, работоспособность, объективность, коммуникабельность, корректность, инициативность, оперативность.
3.2. Выявление кандидатов для участия в конкурсе на включение в кадровый резерв осуществляется следующим образом:
3.2.1. В отраслевых (функциональных) и территориальных органах администрации города Сочи создается банк данных первичного учета перспективных кадров, формируемый по различным направлениям:
- лица, рекомендованные для включения в кадровый резерв Главой города Сочи, заместителями Главы города Сочи, руководителями отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Сочи;
- лица, рекомендованные для включения в кадровый резерв комиссией по аттестации муниципальных служащих, работников МУ и МУП (основание: выписка из протокола, заверенная в установленном порядке);
- лица, рекомендованные для включения в кадровый резерв руководителями МУ и МУП (основание: выписка из протокола аттестационной комиссии, заверенная в установленном порядке);
- лица, включенные в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы;
- лица, принявшие участие в конкурсе на замещение должности руководителя МУ и МУП (основание: выписка из протокола конкурсной комиссии, заверенная в установленном порядке);
- выпускники Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
- победители конкурсов профессионального мастерства в номинации, определяющей лучшего в сфере управления организацией, структурным подразделением, индивидуальным предприятием и т.д.
3.2.2. Работа с банком первичного учета перспективных кадров заключается в проведении мониторинга и осуществлении отбора наиболее перспективных кандидатов с помощью процедур тестирования, анкетирования, собеседования и др.
3.2.3. Из лиц, успешно прошедших процедуру отбора, формируется перспективная группа, участники которой могут участвовать в конкурсе на включение в кадровый резерв на должности руководителей МУ и МУП.
4. Порядок формирования и ведения кадрового резерва
4.1. На основании решения комиссии по проведению конкурсов на включение в кадровый резерв, утверждаемой отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи в установленном порядке (далее - комиссия), формируются списки лиц для включения в кадровый резерв.
4.2. В состав комиссии по проведению конкурсов на включение в кадровый резерв включаются представители правового управления администрации города Сочи, департамента муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи, департамента имущественных отношений администрации города Сочи.
4.3. Протоколы комиссий по проведению конкурсов на включение в кадровый резерв направляются отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи в департамент муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи для формирования списка кадрового резерва в срок до 1 мая.
4.4. Список кадрового резерва формируется ежегодно, к 1 июня, и утверждается правовым актом администрации города Сочи по форме согласно приложению 1.
4.5. Документы личного дела, сформированные отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи для участия кандидата в конкурсе, прошедшего конкурсный отбор и включенного в кадровый резерв, передаются в департамент муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи для хранения в течение всего периода нахождения резервиста в кадровом резерве и одного года после его исключения. После истечения указанного срока документы подлежат уничтожению в установленном порядке.
4.6. К документам личного дела приобщаются:
- выписка из распоряжения администрации города Сочи о включении в кадровый резерв (об исключении из кадрового резерва);
- план индивидуальной подготовки;
- документы о профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации и стажировке в период нахождения в кадровом резерве;
- отчеты о выполнении плана индивидуальной подготовки, другие документы, связанные с нахождением резервиста в кадровом резерве.
4.7. Все изменения, вносимые в кадровый резерв, оформляются правовым актом администрации города Сочи.
5. Организация работы с кадровым резервом
5.1. Работа с кадровым резервом осуществляется на основе индивидуальных планов подготовки, составленных сроком на один год, по форме согласно приложению № 2 к настоящему положению отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи.
5.2. План индивидуальной подготовки должен предусматривать конкретные мероприятия, обеспечивающие приобретение необходимых теоретических знаний и практических навыков для последующего замещения должности.
5.3. План индивидуальной подготовки составляется в трех экземплярах, один находится в отраслевом (функциональном) или территориальном органе администрации города Сочи, второй - у резервиста, третий - в департаменте муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи.
5.4. Теоретическая подготовка резервистов, состоящих на муниципальной службе, работающих в МУ и МУП, проводится как за счет собственных средств, так и за счет средств соответствующих бюджетов, при наличии предусмотренных средств.
5.5. Определение видов, форм, сроков специализации и направлений обучения, выбор программ и образовательных учреждений осуществляются с учетом задач и функций МУ и МУП.
5.6. Основными формами работы с резервистами являются:
- участие в мероприятиях, проводимых администрацией города Сочи (работа в составе рабочих, экспертных, проектных групп; участие в подготовке и проведении конференций, семинаров, совещаний и иных мероприятий);
- самообразование (изучение нормативной правовой базы по специальным дисциплинам и вопросам, знание которых необходимо для эффективного исполнения обязанностей на резервируемых должностях).
5.7. Мониторинг выполнения плана индивидуальной подготовки резервиста осуществляет департамент муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи. По результатам выполнения плана индивидуальной подготовки резервист готовит отчет по форме согласно приложению № 3 и направляет его в департамент муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи.
5.8. По итогам анализа выполнения резервистом плана индивидуальной подготовки, а также в случае, если более половины мероприятий плана не выполнено либо информация резервистом не представлена, заместитель Главы города Сочи, директор департамента муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи вправе внести предложение об исключении резервиста из кадрового резерва.
6. Основания для исключения из кадрового резерва
6.1. Резервист исключается из кадрового резерва в случае:
- назначения на резервируемую должность;
- подачи личного заявления об исключении из кадрового резерва;
- отказа от участия в выполнении мероприятий, утвержденных планом индивидуальной подготовки, или неудовлетворительной оценки выполнения им указанных мероприятий;
- истечения срока нахождения в кадровом резерве;
- достижения предельного возраста, установленного для пребывания в кадровом резерве;
- при отказе резервиста от предложенной вакантной резервируемой должности;
- увольнения за виновные действия;
- признания недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- осуждения к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей, по приговору суда, вступившего в законную силу;
- возникновения заболевания, препятствующего исполнению обязанностей, подтвержденного заключением медицинского учреждения;
- выхода из гражданства Российской Федерации;
- смерти либо решения суда о признании умершим (без вести пропавшим).
7. Заключительные положения
7.1. Обязанность проведения ежегодного анализа состояния работы с кадровым резервом возлагается на департамент муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи.
7.2. При работе с кадровым резервом должен обеспечиваться режим конфиденциальности в отношении персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.3. Отказ кандидату в кадровый резерв в допуске к участию в конкурсе или во включении в резерв по результатам конкурса может быть обжалован им в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Заместитель Главы города Сочи,
директор департамента
муниципальной службы
и кадровой политики
администрации города Сочи
И.В.ВЛАДИМИРСКАЯ
Приложение № 1
к Положению
о кадровом резерве
Кадровый резерв на 20__ год
Отраслевой (функциональный) или территориальный орган администрации города Сочи, принявший комиссионное решение о включении в кадровый резерв
Ф.И.О. резервиста
Дата рождения
Образование (что и когда окончил, специальность, квалификация, обучение в аспирантуре, ученая степень)
Занимаемая должность (на момент включения в кадровый резерв)
1
2
3
4
5
Заместитель Главы города,
директор департамента
муниципальной службы
и кадровой политики
администрации города Сочи
И.В.ВЛАДИМИРСКАЯ
Приложение № 2
к Положению
о кадровом резерве
"Форма документа"
Утверждаю:
наименование должности
руководителя отраслевого
(функционального) или
территориального органа
администрации города Сочи,
отвечающего за утверждение
плана индивидуальной подготовки
____________ __________________
(подпись) (И.О., фамилия)
"___" __________ 20__ г.
ПЛАН
индивидуальной подготовки
на период с "___" __________ 20__ г. по "___" __________ 20__ г.
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество резервиста)
зачисленного(ой) в кадровый резерв:
№ п/п
Мероприятия <*>
Срок выполнения
Общая подготовка
Теоретическая подготовка
Практическая подготовка
Самостоятельная подготовка
Ознакомлен: _______________________________________________________________
дата, подпись, расшифровка подписи резервиста
--------------------------------
<*> Примечание:
Формы подготовки граждан, включенных в кадровый резерв, должны предусматривать конкретные мероприятия общей, теоретической и практической подготовки в соответствии с планом индивидуальной или групповой подготовки, которые направлены на приобретение и использование необходимых навыков и умений, способствующих эффективному исполнению должностных обязанностей.
Под общей подготовкой понимается изучение нормативных правовых актов Российской Федерации, Краснодарского края, города Сочи по направлениям деятельности.
Под теоретической подготовкой (обучением) понимаются:
а) обучение по программам профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
б) участие в образовательных семинарах.
Практической подготовкой являются:
а) привлечение резервиста для участия в мероприятиях, проводимых администрацией города Сочи (работа в составе рабочих, экспертных, проектных групп; участие в подготовке и проведении конференций, семинаров, совещаний и иных мероприятий), к выполнению особо важных и сложных заданий;
б) тренинг (приобретение практических навыков и умений);
в) индивидуальное консультирование.
Самостоятельной подготовкой являются:
а) постоянное повышение уровня профессионального образования, изучение отечественного и зарубежного опыта в различных областях управления;
б) подготовка предложений по совершенствованию системы управления по направлениям деятельности организации;
в) подготовка рефератов, информационных соглашений.
Заместитель Главы города Сочи,
директор департамента
муниципальной службы
и кадровой политики
администрации города Сочи
И.В.ВЛАДИМИРСКАЯ
Приложение № 3
к Положению
о кадровом резерве
"Форма документа"
Отчет
о выполнении плана индивидуальной подготовки
на период с "___" __________ 20__ г. по "___" __________ 20__ г.
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество резервиста)
зачисленного(ой) в кадровый резерв:
№ п/п
Мероприятия <*>
Срок выполнения
Общая подготовка
Теоретическая подготовка
Практическая подготовка
Самостоятельная подготовка
____________________ _______________
(подпись резервиста) (И.О., фамилия)
"___" __________ 20__ г.
Согласовано:
наименование должности
руководителя отраслевого
(функционального) или
территориального органа
администрации города Сочи,
отвечающего за утверждение
плана индивидуальной подготовки
____________________ _______________
(подпись) (И.О., фамилия)
"___" __________ 20__ г.
Заместитель Главы города Сочи,
директор департамента
муниципальной службы
и кадровой политики
администрации города Сочи
И.В.ВЛАДИМИРСКАЯ
Приложение № 2
к Постановлению
администрации города Сочи
от 08.10.2015 № 50-ок
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РАБОТЕ С КАДРОВЫМ РЕЗЕРВОМ
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Исполнители
1.
Определение потребности в кадрах на предстоящий год
Ежегодно, до 31 декабря
Департамент муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи
2.
Проведение конкурсов на включение в кадровый резерв
Ежегодно, до 1 апреля, и далее в течение всего периода по мере необходимости
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Сочи
3.
Утверждение правовым актом администрации города Сочи кадрового резерва
Ежегодно, до 15 июня
Департамент муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи
4.
Разработка и утверждение планов индивидуальной подготовки резервистов
В течение месяца после включения кандидата в кадровый резерв
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Сочи
5.
Реализация планов индивидуальной подготовки резервистов, в том числе:
- организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации;
- методическая помощь при самообразовании резервистов;
- привлечение резервистов к работе комиссий, рабочих групп
В течение всего периода, на который утвержден план индивидуальной подготовки
Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Сочи
6.
Подготовка резервистом отчета о выполнении плана индивидуальной подготовки
В течение 10 дней по истечении срока, на который данный план разработан
Резервисты, отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Сочи
Заместитель Главы города Сочи,
директор департамента
муниципальной службы
и кадровой политики
администрации города Сочи
И.В.ВЛАДИМИРСКАЯ
------------------------------------------------------------------