Постановление администрации города Сочи от 27.02.2015 N 576 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2015 г. № 576
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Уставом муниципального образования город-курорт Сочи, Постановлением администрации города Сочи от 28 сентября 2011 года № 1952 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование" (приложение).
2. Определить департамент имущественных отношений администрации города Сочи уполномоченным органом по предоставлению муниципальной услуги, указанной в пункте 1 настоящего Постановления.
3. Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Пшениснова) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Змихновский) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Сочи в сети Интернет.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы города Сочи С.П. Юрина.
6. Настоящее Постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 1 марта 2015 года.
Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации города Сочи
от 27.02.2015 № 576
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования
настоящего Административного регламента
1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование (далее - Муниципальная услуга).
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности Муниципальных услуг и создания комфортных условий для получателей Муниципальных услуг.
Административный регламент распространяется на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке, установленном федеральным законодательством, и прошедшие государственный кадастровый учет.
Круг заявителей
2. Получателями Муниципальной услуги являются физические и юридические лица (далее - заявители).
Заявитель может воспользоваться Муниципальной услугой через законного или уполномоченного представителя (далее - представители).
При этом личное участие заявителя в правоотношениях по получению Муниципальной услуги не лишает его права иметь представителя, равно как и участие представителя не лишает заявителя права на личное участие в указанных правоотношениях по получению Муниципальной услуги.
Требования к порядку информирования
о предоставлении Муниципальной услуги
3. Получение информации о порядке предоставления Муниципальной услуги осуществляется:
- в МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" города Сочи, в том числе его обособленных структурных подразделениях (далее - МАУ МФЦ);
- на портале государственных и муниципальных услуг Краснодарского края: http://pgu.krasnodar.ru;
- с использованием средств телефонной связи;
- посредством письменных обращений в МАУ МФЦ;
- на информационных стендах МАУ МФЦ.
Адреса местонахождения уполномоченных органов
4. Муниципальное автономное учреждение города Сочи "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе его обособленные структурные подразделения, находится по адресу:
МАУ МФЦ
г. Сочи, ул. Юных Ленинцев, 10
ОСП МАУ МФЦ города Сочи в Хостинском районе
г. Сочи, ул. 20 Горнострелковой дивизии, 18а
ОСП МАУ МФЦ города Сочи в Лазаревском районе
г. Сочи, ул. Лазарева, 58
ОСП МАУ МФЦ города Сочи в Адлерском районе
г. Сочи, ул. Кирова, 53
(введено Постановлением администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
Справочные телефоны МАУ МФЦ:
МАУ МФЦ
г. Сочи, ул. Юных Ленинцев, 10
Единый номер телефона
8 (800) 444-47-00
Факс
8 (862) 298-81-33
ОСП МАУ МФЦ города Сочи в Хостинском районе
г. Сочи, ул. 20 Горнострелковой дивизии, 18а
ОСП МАУ МФЦ города Сочи в Лазаревском районе
г. Сочи, ул. Лазарева, 58
Адрес официального сайта МАУ МФЦ, адрес электронной почты:
Электронный адрес
info@mfcsochi.ru
Официальный сайт
www.mfcsochi.ru
График приема граждан по вопросам предоставления Муниципальной услуги в МАУ МФЦ:
День недели
Время работы МАУ МФЦ города Сочи; время информирования и выдачи запрашиваемых документов (мотивированных отказов) заявителям и учета обращений заявителей
Время приема документов от заявителей
Перерыв
Понедельник
С 9-00 до 20-00
С 9-00 до 19-45
Время предоставления отдыха и питания специалистам устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка с соблюдением графика (режима) работы с заявителями
Вторник
С 8-00 до 20-00
С 8-00 до 19-45
Среда
С 8-00 до 20-00
С 8-00 до 19-45
Четверг
С 8-00 до 20-00
С 8-00 до 19-45
Пятница
С 8-00 до 20-00
С 8-00 до 19-45
Суббота
С 8-00 до 20-00
С 8-00 до 19-45
Воскресенье
Выходной день
(таблица в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
5. Адреса местонахождения исполнителей Муниципальной услуги:
- департамент имущественных отношений администрации города Сочи - 354000, г. Сочи, ул. Советская, д. 26а, 3 этаж.
Электронный адрес
dio@sochiadm.ru
Официальный сайт
www.sochiadm.ru
Телефон
8 (8622) 64-83-22
Факс
8 (8622) 64-82-55
График приема граждан по вопросам предоставления Муниципальной услуги в департаменте имущественных отношений администрации города Сочи:
N
День недели
Рабочее время
1.
Вторник
10:00 - 12:30
2.
Четверг
10:00 - 12:30
6. Рассмотрение индивидуального обращения физического (юридического) лица осуществляется департаментом имущественных отношений администрации города Сочи.
7. Информация о порядке предоставления Муниципальной услуги (по вопросам регистрации и исполнения обращений физических (юридических) лиц предоставляется специалистами МАУ МФЦ, сотрудниками департамента имущественных отношений администрации города Сочи (далее - Специалист).
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
8. Информирование заявителей организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной, в зависимости от формы обращения заявителей и (или) их представителей.
Консультирование по вопросам предоставления Муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги;
- время подготовки и выдачи документов;
- срок предоставления Муниципальной услуги;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Муниципальной услуги.
9. Для получения консультации по вопросу предоставления Муниципальной услуги заявитель обращается к Специалисту и сообщает ему свои имя и фамилию, а также излагает суть вопроса.
Срок предоставления консультации по каждой Муниципальной услуге составляет не более 15 минут.
Обязанности Специалистов при ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан:
- при ответах на телефонные звонки и устные обращения Специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности Специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать десяти минут;
- Специалист не вправе осуществлять консультации заинтересованных лиц, выходящие за рамки информирования, влияющего прямо или косвенно на результат предоставления Муниципальной услуги;
- Специалист, осуществляющий устную консультацию, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости - с привлечением компетентных специалистов. Время ожидания заинтересованных лиц при индивидуальном устном информировании не может превышать пятнадцати минут. Индивидуальное устное информирование заинтересованных лиц специалист осуществляет не более двадцати минут;
- в случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, Специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать с ним другое время для устного информирования;
- при устном обращении заинтересованных лиц Специалист, осуществляющий прием и информирование, дает ответ самостоятельно. Если Специалист не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить переадресовать заявителя к руководителю соответствующего органа, предоставляющего Муниципальную услугу, а также обратиться с вопросом в письменной форме либо согласовать с заявителем другое время для получения консультации.
10. Специалист, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), должен корректно и внимательно относиться к физическим (юридическим) лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.
11. Индивидуальное письменное информирование при обращении физических (юридических) лиц в МАУ МФЦ, департамент имущественных отношений администрации города Сочи осуществляется путем простых почтовых отправлений в течение тридцати календарных дней со дня регистрации обращения или заявления.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
12. Наименование Муниципальной услуги "Предоставление земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в безвозмездное пользование".
13. Муниципальная услуга по предоставлению земельных участков в безвозмездное пользование осуществляется в следующих случаях:
N
Наименование случаев предоставления земельных участков в безвозмездное пользование
1.
Предоставление земельного участка государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным), казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, на срок до одного года (подпункт 1 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации)
2.
Предоставление земельного участка религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет (подпункт 3 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации)
3.
Предоставление земельного участка религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения (подпункт 4 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации)
4.
Предоставление земельного участка лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров (подпункт 5 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации)
5.
Предоставление земельного участка гражданину для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации)
6.
Предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в муниципальных образованиях, определенных законом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые работают по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным законом субъекта Российской Федерации, на срок не более чем шесть лет (подпункт 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации)
7.
Предоставление земельного участка гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением (подпункт 8 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации)
8.
Предоставление земельного участка гражданам в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд на лесных участках на срок не более чем пять лет (подпункт 9 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации)
9.
Предоставление земельного участка некоммерческим организациям, созданным гражданами, для ведения огородничества или садоводства на срок не более чем пять лет (подпункт 11 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации)
10.
Предоставление земельного участка некоммерческим организациям, созданным гражданами, в целях жилищного строительства в случаях и на срок, которые предусмотрены федеральными законами (подпункт 12 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации)
11.
Предоставление земельного участка лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета, если для выполнения этих работ и оказания этих услуг необходимо предоставление земельного участка, на срок исполнения указанного контракта (подпункт 14 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации)
12.
Предоставление земельного участка некоммерческим организациям, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации и созданным субъектом Российской Федерации в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации, в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства (подпункт 15 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации)
13.
Предоставление земельного участка лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, установленный пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации, в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок (подпункт 16 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации)
(п. 13 в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
14. Уполномоченным органом по предоставлению Муниципальной услуги является департамент имущественных отношений администрации города Сочи (далее - Департамент) при участии МАУ МФЦ города Сочи.
15. В рамках предоставления Муниципальной услуги осуществляется взаимодействие, в том числе межведомственное с:
- Сочинским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю;
- филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю";
- межрайонными инспекциями Федеральной налоговой службы России № 7, № 8 по Краснодарскому краю;
- муниципальным бюджетным учреждением города Сочи "Центр геоинформационных технологий";
- управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи;
- департаментом архитектуры и градостроительства администрации города Сочи;
- департаментом строительства администрации города Сочи.
(абзац введен Постановлением администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
Описание результата предоставления Муниципальной услуги
16. Результатом предоставления Муниципальной услуги является подписанный Департаментом договор безвозмездного пользования земельным участком либо мотивированный отказ в предоставлении Муниципальной услуги.
Срок предоставления Муниципальной услуги
17. Решение вопроса о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование или об отказе в предоставлении земельного участка должно приниматься по заявлению в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации заявления в МАУ МФЦ.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением Муниципальной услуги
18. Предоставление Муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 года № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 года № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 года № 11-ФКЗ). Официальный текст Конституции Российской Федерации с внесенными поправками от 21 июля 2014 года опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 1 августа 2014 года, в "Собрании законодательства Российской Федерации", 4 августа 2014 года, № 31, статья 4398);
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
- Гражданский кодекс Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 5 декабря 1994 года, № 32, страница 3301; "Российская газета", № 238 - 239, 8 декабря 1994 года);
- Земельный кодекс Российской Федерации (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, страница 4147; "Парламентская газета", № 204 - 205, 30 октября 2001 года; "Российская газета", № 211 - 212, 30 октября 2001 года);
- Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 29 октября 2001 года, № 44, страница 4148; "Парламентская газета", № 204 - 205, 30 октября 2001 года; "Российская газета", № 211 - 212, 30 октября 2001 года);
- Федеральный закон от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" ("Парламентская газета", № 124 - 125, 10.07.2003; "Российская газета", № 135, 10.07.2003; "Собрание законодательства РФ", 14.07.2003, № 28, ст. 2881);
- Федеральный закон от 24 июля 2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ("Парламентская газета", № 140 - 141, 27.07.2002, "Российская газета", № 137, 27.07.2002, "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, № 30, ст. 3018);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", № 168, 30 июля 2010 года; "Собрание законодательства Российской Федерации", 2 августа 2010 года, № 31, страница 4179);
- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства Российской Федерации", 6 октября 2003 года, № 40, страница 3822; "Парламентская газета", № 186, 8 октября 2003 года; "Российская газета", № 202, 8 октября 2003 года);
- Федеральный закон от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 11 апреля 2011, № 15, ст. 2036);
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", № 165, 29 июля 2006 года; "Собрание законодательства Российской Федерации", 31 июля 2006 года, № 31 (1 часть), страница 3451; "Парламентская газета", № 126 - 127, 3 августа 2006 года);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (первоначальный текст документа опубликован в издании "Собрание законодательства Российской Федерации", 30 мая 2011 года, № 22, страница 3169);
- абзац исключен. - Постановление администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2015 года № 175 "О внесении изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" (источники публикации: "Официальный интернет-портал правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru), 6 марта 2015 года; "Собрание законодательства Российской Федерации", 16 марта 2015 года, № 11, статья 1594);
(абзац введен Постановлением администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015 года № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов" (зарегистрировано в Минюсте России 27 февраля 2015 года № 36258) (источник публикации - "Официальный интернет-портал правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru), 28 февраля 2015 года);
(абзац введен Постановлением администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
- приказ Минэкономразвития России от 14 января 2015 года № 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также требований к их формату" (зарегистрировано в Минюсте России 26 февраля 2015 года № 36232) (источник публикации - "Официальный интернет-портал правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru), 27 февраля 2015 года);
(абзац введен Постановлением администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
- Закон Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Кубанские новости", № 240, 14 ноября 2002 года; "Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края", 18 ноября 2002 года, № 40 (1));
- Устав муниципального образования город-курорт Сочи (первоначальный текст документа опубликован в издании "Новости Сочи", № 155, 1 октября 2010 года);
- Постановление администрации города Сочи от 15 июня 2012 № 1300 "О порядке подготовки проектов муниципальных правовых актов администрации города Сочи" (документ не опубликован);
- Постановление администрации города Сочи от 28 сентября 2011 года № 1952 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования город-курорт Сочи" ("Новости Сочи", № 175, 14 октября 2011 года).
Перечень документов, необходимых для предоставления
Муниципальной услуги
19. Для получения Муниципальной услуги заявитель обращается с соответствующим заявлением (приложения № 1 и № 2 к Административному регламенту) в МАУ МФЦ.
20. В заявлении указываются:
1) фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо, а также документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица, и документы, удостоверяющие его личность;
2) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
3) основание предоставления земельного участка без проведения торгов согласно пункту 13 Административного регламента;
4) вид права (безвозмездное пользование), на котором заявитель желает приобрести земельный участок;
5) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
6) цель использования земельного участка;
7) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
8) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
9) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
21. Перечень документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (оригинал для обозрения);
копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок (оригинал для обозрения);
2) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным приказом Минэкономразвития России от 12 января 2015 года № 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов", за исключением документов, которые должны быть представлены в Департамент в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
(пп. 2 в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;
4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
5) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.
22. В случае представления копий документов они должны быть заверены нотариально в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо они должны быть заверены подписью сотрудника МАУ МФЦ города Сочи, принимающего документы, с указанием даты, фамилии и инициалов такого сотрудника при представлении ему оригиналов документов для обозрения.
(п. 22 в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
23. Документы, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления Муниципальной услуги и выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении Муниципальной услуги, запрашиваются и представляются путем взаимодействия, в том числе межведомственного.
24. Прием заявления о предоставлении Муниципальной услуги, копирование документов при возникновении необходимости (отсутствие копий документов у заявителя), предусмотренных пунктами 1, 3, 10 - 16 части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", информирование и консультирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, в МАУ МФЦ осуществляются бесплатно.
(п. 24 в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
25. Документы, предусмотренные пунктом 21 Административного регламента, могут быть представлены заявителем в электронной форме в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 года № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
26. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся необходимыми для предоставления Муниципальной услуги, возлагается на заявителя.
27. МАУ МФЦ не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края и муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Сочи находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципального образования город Сочи организаций, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
28. Документами, необходимыми в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления Муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и организаций, участвующих в предоставлении Муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить, являются:
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здание, строение, сооружение;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в случае, если заявителем является юридическое лицо;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в случае, если заявителем является индивидуальный предприниматель;
- кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке.
(абзац введен Постановлением администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
29. Документы, не обязательные к представлению заявителем, запрашиваются в рамках запросов, в том числе межведомственных, срок ответов на такие запросы составляет 5 дней. Сведения и документы, полученные ранее при рассмотрении заявления заинтересованного лица в порядке межведомственного взаимодействия, могут быть использованы при очередном рассмотрении заявлений при условии, что срок их выдачи не превышает трех месяцев.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
Исчерпывающий перечень оснований для возврата заявления
о предоставлении Муниципальной услуги
30. Департамент возвращает заявление заявителю, если:
- заявление не соответствует положениям пункта 20 Административного регламента;
- заявление о предоставлении земельного участка подано в орган, к компетенции которого не относится принятие решения о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование;
- к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с подпунктами 2 - 5 пункта 21 Административного регламента, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении Муниципальной услуги
31. Основания для приостановления предоставления Муниципальной услуги отсутствуют.
32. Основаниями для отказа в предоставлении Муниципальной услуги являются:
1) подача заявления о предоставлении земельного участка лицом, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ;
3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута, или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте, и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ;
12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса РФ;
13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
15) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;
16) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
18) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
19) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
20) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
21) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное, не указанное в этом решении лицо;
22) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
23) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
24) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
Муниципальной услуги
33. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрена.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении Муниципальной услуги и при получении
результата предоставления Муниципальной услуги
34. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении Муниципальной услуги и при получении результата предоставления Муниципальной услуги:
- время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 (пятнадцати) минут;
- время ожидания для подачи документов не должно превышать 15 (пятнадцати) минут;
- время ожидания для получения документов не должно превышать 15 (пятнадцати) минут.
Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении
Муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
35. Письменное обращение заявителя, в том числе в форме электронного документа, подлежит обязательной регистрации в течение 1 дня с момента его поступления.
36. Помещение для работы с заявителями оборудуется электронной системой управления очередью, которая представляет собой комплекс программно-аппаратных средств, позволяющих оптимизировать управление очередями заявителей. Система управления очередью включает в себя систему регистрации, голосового и визуального информирования, пульты операторов.
37. Регистрация запроса заявителя осуществляется в соответствии с электронной системой управления очередью и состоит из следующих этапов:
- выбор заявителем услуги из отображенного на экране перечня услуг или организаций;
- получение подтверждения регистрации в электронной очереди с реквизитами: наименование МАУ МФЦ, выбранной организации или услуги, номер подтверждения регистрации в электронной очереди, дата и время регистрации;
- когда оператор освобождается, раздается мелодичный сигнал с оповещением, что заявитель с номером "..." приглашается к окну номер "...". Одновременно на информационном табло высвечивается номер приглашаемого заявителя (номер подтверждения регистрации в электронной очереди). Номер заявителя мигает до тех пор, пока он не подойдет к оператору;
- если заявитель не подходит к оператору (после 2-х вызовов с периодичностью не менее 30 секунд), система удаляет заявителя из списка заявителей, ожидающих очередь.
38. Выдача подтверждений регистрации в электронной очереди автоматически прекращается во время, рассчитываемое из количества заявителей, ожидающих в очереди, с учетом графика работы МАУ МФЦ и с учетом продолжительности приема у Специалистов при подаче документов - не более 45 минут, при выдаче документов - не более 15 минут, при личном устном информировании - не более 15 минут.
39. Выдача подтверждений регистрации в электронной очереди заявителям при получении ими подготовленных документов осуществляется исходя из принципа: одно подтверждение регистрации в электронной очереди на получение одной услуги с конкретно запрашиваемым документом или мотивированным отказом (вне зависимости от количества экземпляров запрашиваемых документов).
40. Принятие и регистрация заявления о предоставлении Муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, возможны при наличии электронной цифровой подписи (ЭЦП) и специальных технических средств в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".
41. При принятии заявления в электронной форме осуществляются действия, необходимые для предоставления Муниципальной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением Муниципальной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением Муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
Прием физических (юридических) лиц осуществляется в помещениях МАУ МФЦ согласно графику работы, указанному в пункте 4 Административного регламента.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
Требования к помещениям, в которых предоставляется
Муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей,
размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления
таких услуг
42. Помещения (и рабочие места Специалистов) МАУ МФЦ оборудуются в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
43. Вход в здание МАУ МФЦ оборудуется информационной вывеской, содержащей информацию о МАУ МФЦ:
- наименование;
- режим работы.
44. Прием заявителей осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении. Для организации взаимодействия с заявителями помещение центра делится на следующие функциональные сектора (зоны):
а) сектор информирования;
б) сектор ожидания;
в) сектор приема заявителей.
45. В помещении для работы с заявителями размещаются информационные стенды.
46. Помещения, выделенные для предоставления Муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам. Рабочие места работников, осуществляющих предоставление Муниципальной услуги, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление услуги в полном объеме.
47. Места для проведения личного приема физических лиц оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
48. Для ожидания заявителю отводится специальное место, оборудованное стульями.
49. Для обслуживания заявителей с ограниченными физическими возможностями помещение МАУ МФЦ оборудуется лифтом, пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечиваются беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок.
50. Окна приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна;
- времени технического и обеденного перерывов.
Показатели доступности и качества Муниципальной услуги,
в том числе количество взаимодействий заявителя
с должностными лицами при предоставлении Муниципальной
услуги и их продолжительность, возможность получения
Муниципальной услуги в МАУ МФЦ, возможность получения
информации о ходе предоставления Муниципальной услуги,
в том числе с использованием информационно-коммуникационных
технологий
51. Показатели доступности и качества Муниципальной услуги:
- информация о ходе выполнения Муниципальной услуги, предоставляемой МАУ МФЦ;
- открытость деятельности органа, предоставляющего Муниципальную услугу;
- доступность обращения за предоставлением Муниципальной услуги, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;
- наличие административного регламента;
- соблюдение сроков предоставления Муниципальной услуги;
- транспортная доступность к месту предоставления Муниципальной услуги;
- возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
52. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления Муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления Муниципальной услуги в электронной форме.
53. Показателем качества предоставления Муниципальной услуги является получение юридическими и физическими лицами договора безвозмездного пользования земельного участка либо мотивированного отказа, а также письменных ответов по существу заявления с мотивированным обоснованием принятого решения.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Перечень административных процедур
54. Предоставление настоящей Муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация МАУ МФЦ заявления (пункты 55 - 60 Административного регламента), срок - 1 день;
- передача дела МАУ МФЦ в Департамент на исполнение (пункты 61 - 64 Административного регламента), срок - 1 день;
- регистрация в Департаменте заявления и передача дела исполнителю (пункты 65 - 69 Административного регламента), срок - 2 дня;
- возврат заявления и прилагаемых к нему документов при наличии оснований, предусмотренных пунктом 30 Административного регламента (пункты 70 - 75 Административного регламента), срок - 6 дней;
- направление межведомственных запросов (пункты 76 - 82 Административного регламента), срок - 2 дня;
- предоставление документов и информации по межведомственным запросам (пункты 83 - 85 Административного регламента), срок - 5 дней;
- принятие решения о подготовке проекта постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование при отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 32 Административного регламента, и подготовка Департаментом проекта договора безвозмездного пользования земельным участком на основании принятого постановления либо подготовка мотивированного отказа заявителю (пункты 86 - 93 Административного регламента), срок - 2 дня;
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
- выдача (отправка) МАУ МФЦ заявителю проекта договора безвозмездного пользования земельным участком или его направление по адресу, указанному в заявлении о предоставлении земельного участка, письма о возврате заявления с приложенными к нему документами либо письма об отказе в предоставлении Муниципальной услуги (пункты 94 - 99 Административного регламента), срок - 1 день.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
Прием и регистрация МАУ МФЦ заявления
55. Началом административной процедуры является личное обращение заявителя (его представителя) с заявлением и приложением к нему документов, указанных в пункте 21 Административного регламента.
56. Прием таких документов осуществляется Специалистами МАУ МФЦ (далее - Специалист).
57. Специалисты, осуществляющие прием документов:
- устанавливают личность заявителя, в том числе проверяют документ, удостоверяющий личность, проверяют полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя, действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
- проверяют наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания запрашиваемой заявителем Муниципальной услуги, установленных пунктом 21 настоящего Административного регламента;
- Специалисты МАУ МФЦ отражают факт начала работ по конкретному делу в информационной системе;
- проверяют соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом;
- устанавливают, что документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их местонахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сличают представленные экземпляры оригиналов и копий документов, ставят штамп "С подлинником сверено" (если по требованию административного регламента оказания муниципальной услуги не требуются нотариально удостоверенные копии документов) с указанием фамилии и инициалов проверяющего Специалиста, даты;
- копируют документы, если копии необходимых документов не представлены, ставят штамп "С подлинником сверено" с указанием фамилии и инициалов принимающего документы Специалиста, даты;
- копируют и сканируют документы по видам услуг, предназначенных для электронного документооборота, сличают представленные экземпляры, ставят штамп "С подлинником сверено" с указанием фамилии и инициалов принимающего документы Специалиста, даты;
- при отсутствии документов, указанных в пункте 21 Административного регламента, за исключением документов, предусмотренных пунктом 29 Административного регламента, Специалист запрашивает у заявителя (представителя заявителя) недостающие документы и предлагает обратиться повторно с приложением недостающих документов;
- при принятии документов Специалист осуществляет регистрацию заявления в электронной системе документооборота. Программой такой системы присваивается регистрационный номер заявления, указываются дата и время приема заявления;
- готовят расписку в двух экземплярах. Один экземпляр расписки с регистрационным номером, датой и подписью Специалиста, принявшего комплект документов, выдается на руки заявителю.
58. Выдача заявителю расписки подтверждает факт приема и регистрации Специалистом заявления и прилагаемого к нему комплекта документов от заявителя.
59. Специалист выдает заявителю расписку о принятии документов, заверенную своей подписью, с указанием фамилии, инициалов и сведений о регистрационном входящем номере, дате и времени приема заявления и прилагаемых к нему документов.
60. Конечным результатом данной административной процедуры являются получение МАУ МФЦ заявления вместе с документами, указанными в пункте 21 Административного регламента, и выдача заявителю расписки в принятии таких документов, содержащей сведения о регистрационном входящем номере, дате и времени приема данных документов.
Передача дела МАУ МФЦ в Департамент на исполнение
61. Началом административной процедуры является поступление заявления и документов, указанных в пункте 21 Административного регламента, в МАУ МФЦ. Специалист заводит папку, в которую комплектуются документы и отчетность по предоставляемой Муниципальной услуге (далее - Дело).
62. Сформированное Дело вместе с реестром приема-передачи документов передается в Департамент на исполнение в течение текущего рабочего дня.
63. Если Дело сформировано после 15 часов 30 минут, оно передается на исполнение в Департамент на следующий рабочий день.
В случае если Дело сформировано в пятницу после 14 часов 30 минут, передача Дела в Департамент осуществляется в понедельник.
64. Конечным результатом данной административной процедуры является передача сформированного МАУ МФЦ города Сочи Дела в Департамент.
Регистрация заявления в Департаменте
и передача исполнителю
65. Заявление с приложенными к нему документами регистрируется в Департаменте.
66. С момента передачи Дела Департаменту, предоставляющему Муниципальную услугу, документы заявителя обрабатываются согласно установленной блок-схеме (приложение № 3 к Административному регламенту).
67. Заявление с приложенными к нему документами регистрируется в Департаменте, рассматривается руководителем и в установленном порядке направляется Специалисту уполномоченного органа для предоставления Муниципальной услуги (далее - Исполнитель).
68. Для целей Административного регламента под Исполнителем понимается соответствующее структурное подразделение и (или) Специалист данного подразделения, которому поручено предоставление Муниципальной услуги.
69. Срок регистрации и направления поступивших документов в работу непосредственно Исполнителю с момента поступления заявления в Департамент составляет не более 2 дней.
Конечным результатом данной административной процедуры является поступление Дела в работу Исполнителю.
Возврат заявления и прилагаемых к нему документов
при наличии оснований, предусмотренных
пунктом 30 Административного регламента
70. Началом административной процедуры является поступившее Исполнителю Муниципальной услуги в работу Дело.
71. Исполнитель в течение 3-х дней с момента получения Дела, при наличии оснований для возврата заявления, предусмотренных пунктом 30 Административного регламента, готовит мотивированный ответ (письмо) заявителю с указанием причин возврата заявления и документов, прилагаемых к нему.
72. Письмо о возврате заявления, подготовленное Исполнителем, подписывается руководителем Департамента и регистрируется в соответствии с установленными правилами делопроизводства, срок - 2 дня.
73. Письмо с приложением заявления и прилагаемых к нему документов передается в МАУ МФЦ для выдачи (отправки) его заявителю, срок - 1 день.
74. Предельный срок возврата заявления заявителю - 10 дней со дня его регистрации в МАУ МФЦ.
75. Конечным результатом данной административной процедуры является передача мотивированного ответа (письма) заявителю с приложением заявления и прилагаемых к нему документов.
Направление запросов, в том числе межведомственных
76. При отсутствии оснований для возврата заявления Исполнитель в течение 2-х дней с момента поступления в работу Дела проводит следующие мероприятия:
- направляет поручение управлению муниципального земельного контроля администрации города Сочи на обследование земельного участка для уточнения (подтверждения) информации о земельном участке и расположенных на нем объектах недвижимости, о фактическом использовании земельного участка и расположенных на нем объектах недвижимости, о границах земельного участка, срок исполнения поручения - 5 дней;
- направляет запрос в муниципальное бюджетное учреждение города Сочи "Центр геоинформационных технологий" о предоставлении сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности по всем разделам, срок ответа на запрос - 5 дней;
- направляет запрос в Росреестр о наличии зарегистрированных прав в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на здание, сооружение на приобретаемом земельном участке, а также о зарегистрированных правах на указанный земельный участок, срок ответа на запрос - 5 дней;
- направляет запрос в межрайонные инспекции Федеральной налоговой службы № 7, № 8 по Краснодарскому краю о предоставлении выписки из государственного реестра о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок, срок ответа на запрос - 5 дней;
- направляет запрос в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю" о предоставлении кадастрового паспорта земельного участка либо кадастровой выписки о земельном участке, кадастрового паспорта здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке, срок ответа на запрос - 5 дней;
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
- проверяет информацию о том, является ли испрашиваемый земельный участок предметом аукциона, извещение о проведении которого публично размещено;
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
- направляет запрос в администрации районов и департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства о наличии решения о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка, сроке его действия и лице, в отношении которого оно принято, и о наличии на рассмотрении заявления о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка, срок ответа на запрос - 5 дней;
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
- направляет запрос в департамент архитектуры, градостроительства и благоустройства для установления информации о том, является ли земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначенным для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, и о лице, уполномоченном на строительство этих объектов, срок - 5 дней;
- направляет иные запросы в рамках межведомственного и межмуниципального взаимодействия в целях исключения наличия оснований к отказу в предоставлении земельного участка в порядке пункта 32 Административного регламента;
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
- направляет запрос в департамент строительства администрации города Сочи о местоположении зданий или сооружений, размещение которых предусмотрено городской адресной инвестиционной программой, относительного размещения земельного участка;
(абзац введен Постановлением администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
- обеспечивает осуществление мероприятий по государственной регистрации права собственности муниципального образования город-курорт Сочи на испрашиваемый земельный участок.
(абзац введен Постановлением администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
Сведения и документы, полученные ранее при рассмотрении заявления заинтересованного лица в порядке межведомственного взаимодействия, могут быть использованы при очередном рассмотрении заявлений при условии, что срок их выдачи не превышает трех месяцев.
(абзац введен Постановлением администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
77. Ответственность за информацию, содержащуюся в выписках (уведомлениях об отсутствии сведений) из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выписках из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), кадастровых паспортах и кадастровых выписках на земельные участки, кадастровых паспортах зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемых земельных участках, и ответах на запросы, несут организации, учреждения и службы, предоставившие сведения.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
78. Ответственность за полноту и правильность указания информации, содержащейся в запросах, несет орган, предоставивший информацию по межведомственным запросам.
79. Ответы на межведомственные и межмуниципальные запросы даются в сроки, указанные в пункте 76 Административного регламента, если иные сроки не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Краснодарского края.
80. Межведомственные запросы оформляются и направляются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
81. Направление межведомственных запросов оформляется в электронной форме и осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо по иным электронным каналам. Также допускается направление запросов в бумажном виде (по факсу либо посредством курьера).
82. Конечным результатом данной административной процедуры является направление межведомственных запросов в соответствующие органы либо организации.
Предоставление документов и информации по запросам,
в том числе межведомственным
83. Органы либо организации, указанные в пункте 15 Административного регламента, представляют документы и информацию по запросам, в том числе межведомственным, указанным в пункте 76 Административного регламента, в течение пяти рабочих дней со дня поступления запросов в указанный орган либо организацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Краснодарского края.
84. Непредставление (несвоевременное представление) органами либо организациями документов и информации по запросам, в том числе межведомственным, не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю Муниципальной услуги. Должностное лицо, не представившее (несвоевременно представившее) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующих органа либо организации документ или информацию, подлежит привлечению к административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
85. Конечным результатом данной административной процедуры является предоставление органами либо организациями, указанными в пункте 76 Административного регламента, документов и информации по запросам, в том числе межведомственным.
Принятие решения о подготовке проекта постановления
о предоставлении земельного участка в безвозмездное
пользование при отсутствии оснований, предусмотренных
пунктом 32 Административного регламента, и подготовка
Департаментом проекта договора безвозмездного пользования
земельным участком на основании принятого постановления
либо принятие решения об отказе в предоставлении
Муниципальной услуги и подготовка мотивированного
отказа заявителю
(в ред. Постановления администрации города Сочи
от 10.09.2015 № 2645)
86. Началом административной процедуры является получение документов и информации по запросам, в том числе межведомственным, указанным в пункте 76 Административного регламента, а также иных документов, указанных в подпунктах 2 - 5 пункта 21 Административного регламента, и их анализ.
87. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 32 Административного регламента, Исполнитель в течение 2 дней готовит мотивированное решение об отказе в предоставлении Муниципальной услуги, подписывает его у руководителя Департамента и направляет указанное решение в МАУ МФЦ города Сочи для выдачи заявителю с приложением документов, указанных в пункте 21 Административного регламента.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
88. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Муниципальной услуги Исполнитель в течение 2 дней осуществляет подготовку проекта постановления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и далее в течение 7 (семи) дней обеспечивает его согласование и издание в соответствии с Порядком подготовки проектов муниципальных правовых актов администрации города Сочи, утвержденным Постановлением администрации города Сочи от 15 июня 2012 года № 1300 "О порядке подготовки проектов муниципальных правовых актов администрации города Сочи".
89. Процедура и сроки согласования проекта постановления:
- начальник правового управления администрации города Сочи - 2 дня;
- заместитель Главы города Сочи, координирующий работу по вопросам правовых, земельно-имущественных отношений и вопросам развития информационных ресурсов, - 1 день.
После завершения согласования Исполнитель в установленном порядке направляет проект постановления с материалами, обосновывающими его издание, в отдел документационного обеспечения департамента муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи.
Подготовленный проект постановления представляется на визирование первым заместителям Главы города Сочи (1 день) и заместителю Главы города Сочи, курирующему вопросы документационного обеспечения, начальником отдела документационного обеспечения департамента муниципальной службы и кадровой политики администрации города (1 день).
После согласования заместителем Главы города Сочи, курирующим вопросы документационного обеспечения, проект постановления передается начальником отдела документационного обеспечения департамента муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи на подпись Главе города Сочи.
Проект постановления подписывается Главой города Сочи, а в случае его временного отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей - заместителем Главы города Сочи, на которого возложено исполнение обязанностей Главы города Сочи (1 день).
Подписанное Главой города Сочи постановление поступает в отдел документационного обеспечения департамента муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи для регистрации (1 день) и хранения.
Заверенная копия подписанного и зарегистрированного постановления в день регистрации направляется отделом документационного обеспечения департамента муниципальной службы и кадровой политики администрации города Сочи Исполнителю для приобщения к Делу.
90. Максимальный срок выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим подразделом Административного регламента, не должен превышать 7 дней со дня передачи Исполнителем проекта постановления на согласование.
91. Департамент обеспечивает подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком, проект договора безвозмездного пользования земельным участком подписывается директором Департамента или лицом, исполняющим его обязанности.
Предельный срок выполнения данного пункта Административного регламента составляет 7 дней.
92. Подписанный директором Департамента договор безвозмездного пользования земельным участком передается в МАУ МФЦ.
93. Конечным результатом данной административной процедуры, которой заканчивается предоставление Муниципальной услуги, является передача подписанного директором Департамента проекта договора безвозмездного пользования земельным участком в МАУ МФЦ.
Выдача (отправка) МАУ МФЦ заявителю проекта договора
безвозмездного пользования земельным участком
или его направление по адресу, указанному в заявлении
о предоставлении земельного участка, либо письма о возврате
заявления с приложенными к нему документами,
либо мотивированного отказа в предоставлении
Муниципальной услуги
94. Началом административной процедуры является поступление в МАУ МФЦ проекта договора безвозмездного пользования земельным участком, ответа о возврате заявления и прилагаемых к нему документов или отказа в предоставлении Муниципальной услуги.
95. Специалист МАУ МФЦ в зависимости от выбранного способа оповещения, указанного заявителем в расписке при подаче им документов (по телефону, указанному в заявлении, смс-оповещением или по электронной почте), информирует заявителя:
- об окончании процедур оказания Муниципальной услуги и необходимости прибыть в пятидневный срок в МАУ МФЦ для получения 3-х экземпляров проектов договоров аренды земельного участка для подписания;
- об отказе в предоставлении Муниципальной услуги и необходимости прибыть в пятидневный срок в МАУ МФЦ для получения мотивированного отказа;
- о возврате заявления и прилагаемых к нему документов и необходимости прибыть в пятидневный срок в МАУ МФЦ для получения письма с приложением заявления и прилагаемых к нему документов.
96. День уведомления заявителя является днем окончания исполнения административных процедур: по предоставлению Муниципальной услуги, отказу в предоставлении Муниципальной услуги или возврату заявления заявителю.
97. При неявке заявителя в срок, установленный в пункте 95 Административного регламента, Специалист МАУ МФЦ направляет заявителю проекты договора безвозмездного пользования земельным участком в 3-х экземплярах для подписания, мотивированный отказ в предоставлении услуги или письмо о возврате заявления с приложенными к нему документами - заказным письмом с уведомлением.
98. Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование, обязан в течение 30 дней с момента получения проектов договоров безвозмездного пользования подписать и возвратить их в Департамент по адресу: г. Сочи, ул. Советская, 26а, 3-й этаж, каб. 16.
99. В случае если заявитель в течение трех месяцев не прибывает в МАУ МФЦ города Сочи для получения проектов договора безвозмездного пользования земельным участком, письма о возврате заявления с приложенными к нему документами либо мотивированного отказа, такие документы возвращаются в Департамент для хранения и последующей выдачи заявителю, обратившемуся с требованием об их выдаче.
Особенности выполнения административных процедур
(действий) в электронной форме
100. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги, в форме электронного документа с электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет в федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и на официальный портал государственных и муниципальных услуг Краснодарского края (www.pgu.krasnodar.ru) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 № 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".
101. Заявление в форме электронного документа может представляться в Департамент в порядке и способом, установленными приказом Минэкономразвития России от 14 января 2015 года № 7, по выбору заявителя:
путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте Департамента в сети Интернет (далее - официальный сайт), в том числе посредством отправки через личный кабинет единого портала или местного портала;
путем направления электронного документа в Департамент на официальную электронную почту (далее - представление посредством электронной почты).
(п. 101 введен Постановлением администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
102. В заявлении указывается один из следующих способов предоставления результатов рассмотрения заявления Департаментом:
в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении;
в виде бумажного документа, который направляется Департаментом заявителю посредством почтового отправления;
в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте, ссылка на который направляется Департаментом заявителю посредством электронной почты;
в виде электронного документа, который направляется Департаментом заявителю посредством электронной почты.
(п. 102 введен Постановлением администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
103. В дополнение к способам, указанным в абзацах 4 и 5 пункта 102 настоящего Административного регламента, в заявлении указывается способ предоставления результатов рассмотрения заявления Департаментом в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении либо который направляется Департаментом заявителю посредством почтового отправления.
(п. 103 введен Постановлением администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
104. Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
(п. 104 введен Постановлением администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
105. Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 105 введен Постановлением администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
106. При подаче заявлений к ним прилагаются документы, представление которых заявителем предусмотрено в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
(п. 106 введен Постановлением администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
107. К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя), в виде электронного образа такого документа.
Представления указанного в настоящем пункте документа не требуется в случае представления заявления посредством отправки через личный кабинет единого портала или местного портала, а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае представления заявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.
(п. 107 введен Постановлением администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
108. Получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждается Департаментом путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получении заявления).
Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в Департамент.
Заявление, представленное с нарушением настоящего Порядка, не рассматривается Департаментом.
Не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого заявления Департамент направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или иным указанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление.
(п. 108 введен Постановлением администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
109. Заявления и прилагаемые к ним документы представляются в Департамент в форме электронных документов путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте, посредством отправки через единый портал или местный портал, направляются в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль за представленными данными.
Заявления представляются в Департамент в виде файлов в форматах doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления представляются в форме электронного документа посредством электронной почты.
Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качество представляемых электронных документов (электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Документы, которые представляются Департаментом по результатам рассмотрения заявления в электронной форме, должны быть доступны для просмотра в виде, пригодном для восприятия человеком, с использованием электронных вычислительных машин, в том числе без использования сети Интернет.
XML-схемы, использующиеся для формирования XML-документов, считаются введенными в действие по истечении двух месяцев со дня их размещения на официальном сайте.
При изменении нормативных правовых актов, устанавливающих требования к представлению заявлений, Департамент изменяет форматы XML-схемы, обеспечивая при этом возможность публичного доступа к текущей актуальной версии и предыдущим версиям, а также возможность использования предыдущих версий в течение шести месяцев после их изменения (обновления).
Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 109 введен Постановлением администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
110. Документы, необходимые для предоставления Муниципальной услуги, в форме электронного документа принимаются специалистами Департамента, ответственными за прием документов. Специалисты, ответственные за прием документов, распечатывают документы, необходимые для предоставления Муниципальной услуги, на бумажный носитель.
(п. 110 в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
111. Далее документы, необходимые для предоставления Муниципальной услуги, поступившие в форме электронного документа, подлежат регистрации и передаче Исполнителю в порядке, установленном настоящим Административным регламентом (пункты 65 - 69).
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
112. При обращении за предоставлением Муниципальной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (далее - ТКС) общего пользования, в том числе сети Интернет, заявление и прилагаемые документы должны быть подписаны соответствующей электронной подписью в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
113. При обращении заявителя за получением услуги в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а также в целях обеспечения проверки Департаментом действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением Муниципальной услуги, перечень классов средств электронных подписей и удостоверяющих центров, допустимых для совершения указанных действий, определяется в соответствии с приказом ФСБ России от 27.12.2011 № 796 "Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к средствам удостоверяющего центра".
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
114. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Муниципальной услуги, принятием решений Исполнителями по исполнению административного регламента осуществляется руководителем Департамента.
115. Проверка полноты и качества предоставления Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления Муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления Муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих.
116. Контроль за предоставлением Муниципальной услуги осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению Муниципальной услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения муниципальными служащими положений настоящего регламента, осуществляемых по обращениям физических и юридических лиц, по поручениям Главы города Сочи, заместителей Главы города Сочи, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушение положений настоящего регламента.
117. Плановые и внеплановые проверки проводятся Департаментом, администрациями внутригородских районов города Сочи во взаимодействии с директором МАУ МФЦ и (или) его заместителем.
118. В ходе плановых и внеплановых проверок должностными лицами проверяются:
- знание ответственными Специалистами требований настоящего регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Муниципальной услуги;
- соблюдение Специалистами сроков и последовательности исполнения административных процедур, установленных настоящим регламентом;
- правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим регламентом;
- определение сроков устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок.
119. Периодичность осуществляемых плановых проверок полноты и качества предоставления Муниципальной услуги устанавливается руководителем Департамента в форме приказа (распоряжения).
120. Общественный контроль за предоставлением Муниципальной услуги может осуществляться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
121. Департаментом города Сочи и МАУ МФЦ могут проводиться электронные опросы, анкетирование по вопросам удовлетворенности полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги, соблюдения положений настоящего регламента, сроков и последовательности действий (административных процедур), предусмотренных настоящим регламентом.
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Персональная ответственность работников закрепляется в их должностных инструкциях.
122. Сотрудники МАУ МФЦ несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
123. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) органом, предоставляющим Муниципальную услугу, должностными лицами, муниципальными служащими в ходе предоставления Муниципальной услуги (далее - досудебное (внесудебное) обжалование).
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) Специалистов МАУ МФЦ, должностного лица, муниципального служащего.
124. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления Муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Сочи, настоящим регламентом для предоставления Муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Сочи, настоящим регламентом для предоставления Муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении Муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Сочи, настоящим регламентом;
- затребование с заявителя при предоставлении Муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края, муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Сочи, настоящим регламентом;
- отказ органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
125. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача юридическим или физическим лицом жалобы (претензии).
Юридические и физические лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
126. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в форме электронного документа в Департамент, администрацию соответствующего внутригородского района города Сочи.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа местного самоуправления, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем органа местного самоуправления.
Жалоба может быть направлена по почте, через МАУ МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации города Сочи, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
127. Жалоба должна содержать:
- наименование органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
128. Жалоба, поступившая в орган местного самоуправления, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего Муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
129. Основания для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаи, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается, отсутствуют.
130. По результатам рассмотрения жалобы орган местного самоуправления принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом местного самоуправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия одного из указанных решений, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Директор департамента
имущественных отношений
администрации города Сочи
В.А.ПЕРМЯКОВ
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельного участка,
находящегося в муниципальной
собственности, в безвозмездное
пользование"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
Главе города Сочи
_________________
Форма заявления
о предоставлении земельного участка
(заявитель - физическое лицо)
Я, ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О. заявителя)
проживающий(ая) по адресу: _______________________________________________,
дата рождения "___" __________ г., гражданство ___________________________,
паспорт серии ________________ номер ____________, выдан "___" _________ г.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(каким органом выдан)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ИНН, номер и дата выдачи свидетельства о регистрации для граждан,
зарегистрированных в качестве индивидуального предпринимателя)
__________________________________________________________________________.
На основании подпункта ____________ пункта 13 Административного регламента
прошу предоставить земельный участок на праве безвозмездного пользования на
срок _____________ и заключить договор безвозмездного пользования земельным
участком из земель ________________________________________________________
с кадастровым номером (в случае его наличия) _____________________________,
расположенный: ___________________________________________________________,
площадью _______________ кв. м (га), для _________________________________,
(указать разрешенное использование земельного участка)
необходимый для размещения на нем ________________________________________.
Реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или
муниципальных нужд _______________________________________________________.
(заполняется в случае, если земельный участок предоставляется взамен
земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд)
Реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и
(или) проекта планировки территории _______________________________________
__________________________________________________________________________.
(заполняется в случае, если земельный участок предоставляется
для размещения объектов, предусмотренных этим документом
и (или) этим проектом)
Реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного
участка ___________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(заполняется в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался
или его границы уточнялись на основании данного решения)
Контактный номер телефона, адрес электронной почты ________________________
__________________________________________________________________________.
Я, ___________________________________________________________________,
устно предупрежден(а) о возможных причинах отказа.
Документы, представленные мной для принятия решения о предоставлении
земельного участка, и сведения, указанные в заявлении, достоверны. Согласен
на обработку моих персональных данных, указанных в настоящем заявлении,
в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных"
в целях получения мной муниципальной услуги.
Настоящим сообщаю, что в браке _____________________.
(состою, не состою)
Расписку о принятии документов получил(а).
"___" __________ 20__ г.
(дата подачи заявления)
/__________________/______________________________________________________/
(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.)
Подпись сотрудника,
принявшего документ
/__________________/______________________________________________________/
(подпись сотрудника) (полностью Ф.И.О.)
Приложение:
Приложение (опись документов)
1. __________________________________________________________ на _______ л.
2. __________________________________________________________ на _______ л.
/_________________________________/______________________/
(Ф.И.О.) (подпись заявителя)
"___" __________ 20__ г. М.П.
"___" __________ 201_ г.
Подпись специалиста, принявшего документы
/____________________/_________________/
(подпись специалиста) (Ф.И.О.)
/____________________/_________________/
(подпись специалиста) (Ф.И.О.)
Директор департамента
имущественных отношений
администрации города Сочи
В.А.ПЕРМЯКОВ
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельного участка,
находящегося в муниципальной
собственности, в безвозмездное
пользование"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
Главе города Сочи
_________________
Форма заявления
о предоставлении земельного участка
(заявитель - юридическое лицо)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(полное наименование юридического лица, ИНН, государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации
юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц)
находящееся по адресу: ___________________________________________________,
в лице ___________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество и должность представителя юридического лица)
действующего на основании
__________________________________________________________________________,
(номер и дата документа, удостоверяющего полномочия представителя
юридического лица)
на основании подпункта ____________ пункта 13 Административного регламента
прошу предоставить земельный участок на праве безвозмездного пользования на
срок _____________ и заключить договор безвозмездного пользования земельным
участком из земель ________________________________________________________
с кадастровым номером (в случае его наличия) _____________________________,
расположенный: ___________________________________________________________,
площадью _________ кв. м (га), для _______________________________________,
(указать разрешенное использование земельного участка)
необходимый для размещения на нем ________________________________________.
Реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и
(или) проекта планировки территории _______________________________________
__________________________________________________________________________.
(заполняется в случае, если земельный участок предоставляется
для размещения объектов, предусмотренных этим документом
и (или) этим проектом)
Реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного
участка ___________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(заполняется в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался
или его границы уточнялись на основании данного решения)
Контактный номер телефона, адрес электронной почты ________________________
__________________________________________________________________________.
Я, ___________________________________________________________________,
устно предупрежден(а) о возможных причинах отказа.
Документы, представленные мной для принятия решения о предоставлении
земельного участка, и сведения, указанные в заявлении, достоверны. Расписку
о принятии документов получил(а).
"___" __________ 20__ г.
(дата подачи заявления)
/__________________/______________________________________________________/
(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.)
Подпись сотрудника,
принявшего документ
/__________________/______________________________________________________/
(подпись сотрудника) (полностью Ф.И.О.)
Приложение:
Приложение (опись документов)
1. __________________________________________________________ на _______ л.
2. __________________________________________________________ на _______ л.
/_________________________________/______________________/
(Ф.И.О.) (подпись заявителя)
"___" __________ 20__ г. М.П.
"___" __________ 201_ г.
Подпись специалиста, принявшего документы
/____________________/_________________/
(подпись специалиста) (Ф.И.О.)
/____________________/_________________/
(подпись специалиста) (Ф.И.О.)
Директор департамента
имущественных отношений
администрации города Сочи
В.А.ПЕРМЯКОВ
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление земельного участка
в аренду без проведения торгов"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ"
Обращение заявителя в МФЦ и
регистрация заявления с
прилагаемыми документами,
срок - 1 день
\/
Регистрация заявления в
уполномоченном органе и передача
Исполнителю в работу,
срок - 2 дня
\/
Исполнитель проводит проверку
поступивших документов и
устанавливает основания для
возврата заявления
\/ \/
При наличии оснований для При отсутствии оснований для
возврата готовит ответ возврата заявления
заявителю о возврате направляет запросы
заявления и прилагаемых в течение 2 дней,
к нему документов, срок ответов на запросы -
срок - 3 дня 5 дней
\/ \/ \/
Подписывает ответ у При отсутствии При наличии
руководителя уполномоченного оснований для оснований для
органа и регистрирует, отказа в отказа в
срок - 2 дня предоставлении предоставлении
Муниципальной Муниципальной
услуги услуги
\/ Исполнитель Исполнитель
готовит проект готовит
Возврат документов МАУ МФЦ постановления, мотивированный
заявителю, срок - 2 дня отказ,
срок - 1 день срок - 3 дня
\/ \/
Согласование проекта постановления и регистрация Подписание
в администрации города Сочи, мотивированного
срок - 7 дней отказа,
регистрация,
4 дня
\/ \/
Передача проекта постановления в Департамент для Передача в МАУ
подготовки проекта договора безвозмездного МФЦ для отправки
пользования, заявителю,
срок - 1 день срок - 1 день
\/
Подготовка Департаментом договора безвозмездного
пользования земельным участком, подписание проекта
договора,
срок - 7 дней
\/
Передача 3-х экземпляров проектов договора
безвозмездного пользования в МАУ МФЦ и отправка
заявителю,
срок - 1 день
Директор департамента
имущественных отношений
администрации города Сочи
В.А.ПЕРМЯКОВ
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предоставление
земельного участка, находящегося
в муниципальной собственности,
в безвозмездное пользование"
Список изменяющих документов
(введено Постановлением администрации города Сочи от 10.09.2015 № 2645)
ФОРМА СООБЩЕНИЯ
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, СОДЕРЖАЩЕГО ПЕРЕЧЕНЬ ВСЕХ ЗДАНИЙ,
СТРОЕНИЙ, СООРУЖЕНИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ
Главе города Сочи
Пахомову А.Н.
ЗАЯВЛЕНИЕ
__________________________________________________________________________,
(полное наименование юридического лица)
ИНН ____________________ КПП __________________ ОГРН _____________________,
действующее на основании:
Устава
Положения
указать иной вид документа ___________________________________________,
зарегистрированное _______________________________________________________.
(кем и когда зарегистрировано юридическое лицо)
Свидетельство о государственной регистрации № __________ от ______________,
выдано "___" _________ года ______________________________________________,
(кем и когда выдано)
ОКПО
___________________________________________________________________________
Адрес местонахождения, указанный в регистрационных документах
(полностью) ______________________________________________________________.
Фактическое местоположение (полностью) ____________________________________
__________________________________________________________________________.
В лице ___________________________________________________________________,
(должность, представитель, Ф.И.О. полностью)
дата рождения _____ паспорт серии _____ № _____ код подразделения ________,
___________________________________________________________________________
(иной документ, удостоверяющий личность)
выдан "___" __________ года ______________________________________________,
(когда и кем выдан)
адрес проживания _________________________________________________________,
(полностью место фактического проживания)
контактный телефон _____________________________, действующий на основании:
Устава
Положения
Протокола об избрании руководителя
Доверенности от __________ № _____
выданной __________________________________________________________________
(когда и кем выдана)
указать иное __________________________________________________________
сообщаю, что на земельном участке площадью ________ кв. м с кадастровым
номером _______________________________________, расположенном по адресу
__________________________________________________________________________,
(точный адрес)
расположены следующие здания, строения, сооружения (необходимо указать
(при их наличии у заявителя) их кадастровые (условные, инвентарные) номера
и адресные ориентиры):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
"___" __________ 20__ г.
(дата подачи заявления)
_____________________/____________________________________________________/
(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.)
Подпись сотрудника,
принявшего документы ______________________/______________________________/
(подпись заявителя) (полностью Ф.И.О.)
------------------------------------------------------------------