Решение Городского Собрания Сочи от 29.04.2015 N 72 "Об утверждении Положения о департаменте транспорта и связи администрации города Сочи"

ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ СОЧИ

РЕШЕНИЕ
от 29 апреля 2015 г. № 72

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ

В соответствии со статьей 27 Устава муниципального образования город-курорт Сочи, решением Городского Собрания Сочи от 27.11.2014 № 172 "О внесении изменений в решение Городского Собрания Сочи от 06.10.2003 № 15 "Об утверждении структуры администрации города Сочи" и распоряжением администрации города Сочи от 15.01.2015 № 6-р "О реорганизации администрации города Сочи путем выделения из ее состава департамента транспорта и связи администрации города Сочи и наделения его правами юридического лица" Городское Собрание Сочи решило:
1. Утвердить Положение о департаменте транспорта и связи администрации города Сочи (прилагается).
2. Администрации города Сочи опубликовать настоящее решение в уполномоченных Городским Собранием Сочи печатных органах.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на администрацию города Сочи и комитет Городского Собрания Сочи по городскому хозяйству, промышленности, транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексу.

Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ

Председатель
Городского Собрания Сочи
А.Н.ЛУЦЫК





Приложение
к решению
Городского Собрания Сочи
от 29.04.2015 № 72

ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ТРАНСПОРТА И СВЯЗИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ

1. Общие положения

1.1. Департамент транспорта и связи администрации города Сочи (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Сочи, осуществляющим в пределах своих полномочий организацию деятельности в области транспорта и связи муниципального образования город-курорт Сочи.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Краснодарского края, иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, Уставом муниципального образования город-курорт Сочи, муниципальными правовыми актами города Сочи, а также настоящим Положением.
1.3. Департамент подведомственен и подотчетен в своей деятельности Главе города Сочи и заместителю Главы города Сочи согласно распределению должностных обязанностей между заместителями Главы города Сочи.
1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с департаментом транспорта Краснодарского края, со структурными подразделениями администрации Краснодарского края, с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи, общественными объединениями города Сочи и организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования город-курорт Сочи.
1.5. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, на котором отражено имущество Департамента, закрепленное за ним на праве оперативного управления.
Департамент владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему имуществом в соответствии с целями своей деятельности в рамках действующего законодательства Российской Федерации и муниципальными правовыми актами муниципального образования город-курорт Сочи.
1.6. Департамент имеет печать с изображением герба муниципального образования город-курорт Сочи и со своим наименованием, лицевые счета в органе, исполняющем бюджет города Сочи, а также печати, бланки и штампы.
1.7. Департамент является главным распорядителем бюджетных средств.
1.8. Финансирование расходов на обеспечение деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета города Сочи, предусмотренных на его содержание.
1.9. Местоположение Департамента: 354061, Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Центральный внутригородской район, улица Советская, дом 26.

2. Основные задачи и функции Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:
2.1.1. Формирование и реализация государственной и муниципальной политики в области транспорта и связи на территории муниципального образования город-курорт Сочи.
2.1.2. Взаимодействие с организациями связи в целях удовлетворения потребности и учета общественных интересов при развитии и функционировании организаций связи, а также технического совершенствования и обеспечения развития отрасли связи на территории муниципального образования город-курорт Сочи.
2.1.3. Осуществление комплекса мер, направленных на реализацию проектов в области транспорта и связи на территории муниципального образования город-курорт Сочи.
2.1.4. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город-курорт Сочи.
2.1.5. Создание правовых и экономических условий, обеспечивающих устойчивое функционирование организаций транспортного комплекса и связи, способствующих финансовому оздоровлению и инвестиционной деятельности, повышающих их конкурентоспособность.
2.1.6. Осуществление в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными нормативными правовыми актами города Сочи разработки и исполнения муниципальных программ, инвестиционных проектов муниципального образования город-курорт Сочи в области организации перевозки пассажиров.
2.1.7. Мониторинг выполнения нормативно-технических требований по транспортному обслуживанию населения и содержанию инфраструктуры систем связи муниципального образования город-курорт Сочи.
2.1.8. Координация деятельности подведомственных муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий.
2.1.9. Разработка проектов муниципальных правовых актов в области транспорта и связи муниципального образования город-курорт Сочи.
2.1.10. Подготовка предложений по привлечению инвестиций в новые технологии городского транспорта и объекты связи муниципального образования город-курорт Сочи.
2.2. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
2.2.1. Взаимодействует со средствами массовой информации, общественными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
2.2.2. Вносит предложения заместителю Главы города Сочи согласно распределению должностных обязанностей между заместителями Главы города Сочи и Главе города Сочи о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и подведомственных организаций.
2.2.3. Привлекает и координирует деятельность научно-исследовательских, проектных и других организаций, участвующих в планах развития транспорта и связи муниципального образования город-курорт Сочи.
2.2.4. Вносит предложения, обеспечивает подготовку и принимает участие в совещаниях, семинарах, выставках, организуемых администрацией города Сочи по отраслевой тематике.
2.2.5. Принимает участие в разработке предложений по бюджетной, социальной и экономической политике в области транспорта и связи на территории муниципального образования город-курорт Сочи.
2.2.6. Рассматривает представления (ходатайства) организаций о присвоении почетных званий и награждении грамотами, государственными наградами работников предприятий транспорта и связи, внесших выдающийся вклад в развитие муниципального образования город-курорт Сочи.
2.2.7. Оказывает методическую и практическую помощь отраслевым (функциональным) и территориальным органам администрации города Сочи, а также муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям города Сочи в пределах своих полномочий.
2.2.8. Обеспечивает взаимодействие с отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи, органами территориального общественного самоуправления по реализации требований действующего законодательства различных уровней, правовых и нормативных актов, регламентирующих деятельность подведомственных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий и организаций, оказывающих услуги населению в области транспорта и связи муниципального образования город-курорт Сочи.
2.2.9. Рассматривает предложения, обращения, жалобы, заявления граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
2.2.10. Участвует в координации работы подведомственных муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий с привлечением жителей муниципального образования город-курорт Сочи в чрезвычайных, экстремальных ситуациях, при крупных авариях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.2.11. Организует разработку муниципальных программ транспортного обслуживания и инфраструктуры связи, а также взаимодействия и обмена опытом, развития и обеспечения эффективности работы городского пассажирского транспорта и операторов связи, создания совместных организаций.
2.2.12. Координирует работу по исчислению и своевременности уплаты части прибыли муниципальными унитарными предприятиями в бюджет города Сочи.
2.2.13. Осуществляет координацию и регулирование производственной деятельности подведомственных Департаменту муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, проведение работы по повышению эффективности их деятельности с целью снижения затрат, связанных с их деятельностью, и экономии бюджетных средств.
2.2.14. Участвует в установленном порядке в создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений города Сочи.
2.2.15. Организовывает и координирует работу городской комиссии по безопасности дорожного движения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город-курорт Сочи, комиссии по обследованию пассажиропотоков на муниципальных городских и муниципальных пригородных маршрутах регулярных перевозок города Сочи, межведомственной комиссии по организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город-курорт Сочи, комиссии по проведению конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования город-курорт Сочи.
2.2.16. Согласовывает, координирует разработанные мероприятия, направленные на организацию дорожного движения при перевозке пассажиров на муниципальных маршрутах регулярного сообщения города Сочи.
2.2.17. Является специально уполномоченным органом по организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования город-курорт Сочи.
2.2.18. Организует конкурс на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования город-курорт Сочи, осуществляет контроль за соблюдением перевозчиками условий договоров.
2.2.19. Обеспечивает наличие, а также соответствие действующему законодательству муниципальных правовых актов города Сочи, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности Департамента, а также своевременное внесение изменений в указанные муниципальные правовые акты города Сочи в целях их приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
2.2.20. Осуществляет в порядке, установленном муниципальным правовым актом, мониторинг правоприменения нормативных правовых актов города Сочи, принятых по инициативе и (или) относящихся к деятельности Департамента.
2.2.21. Выполняет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, и в пределах своей компетенции функции муниципального заказчика при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Сочи.
2.2.22. Осуществляет контроль за выполнением условий договоров на право осуществления регулярных пассажирских перевозок на территории муниципального образования город-курорт Сочи юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пассажирские перевозки на территории города Сочи.
2.2.23. Разрабатывает и утверждает паспорта маршрутов, графики (расписания) движения на городских и пригородных маршрутах регулярного сообщения города Сочи.
2.2.24. Осуществляет функции и полномочия управления транспорта и связи администрации города Сочи, закрепленные за указанным отраслевым (функциональным) органом администрации города Сочи действующими муниципальными правовыми актами города Сочи, принятыми до утверждения настоящего положения о Департаменте.
2.2.25. В целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения разрабатывает местные программы, направленные на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий.
2.2.26. Осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов города Сочи о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах муниципального образования город-курорт Сочи в целях обеспечения безопасности дорожного движения и контроль за исполнением таких муниципальных правовых актов города Сочи.
2.2.27. Изучает причины аварийности на автомототранспорте, разрабатывает мероприятия и рекомендации, направленные на повышение безопасности дорожного движения, и принимает меры по их реализации в пределах установленной компетенции.
2.2.28. Осуществляет мониторинг состояния обеспечения безопасности дорожного движения в муниципальном образовании город-курорт Сочи.
2.2.29. Разрабатывает и вносит Главе города Сочи предложения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.
2.2.30. Участвует в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории города Сочи.
2.2.31. Осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования город-курорт Сочи и настоящим Положением.

3. Права и обязанности Департамента

3.1. В целях выполнения возложенных на него задач и функций Департамент имеет следующие права:
3.1.1. Осуществлять подготовку муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
3.1.2. Вносить в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов, затрагивающих сферу деятельности Департамента.
3.1.3. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Сочи, сведения и информацию, необходимые для анализа ситуации в системе транспорта и связи муниципального образования город-курорт Сочи, определения потребности муниципального образования город-курорт Сочи в автомобильных, железнодорожных, воздушных и морских перевозках и обеспечения надежного функционирования телевещания, стационарной и мобильной связи, в финансовых ресурсах для обеспечения бесперебойной работы объектов транспорта и связи.
3.1.4. Участвовать в работе комиссий по приемке объектов транспорта и связи муниципального образования город-курорт Сочи, межведомственных, отраслевых комиссий, научно-методических, научно-технических, экспертных и других советов, рабочих групп по вопросам транспорта и связи и готовить необходимые предложения по ним.
3.1.5. В рамках, установленных компетенцией, выходить с предложениями к надзорным и иным органам государственной власти Российской Федерации, Краснодарского края и муниципального образования город-курорт Сочи о прекращении действия лицензий (в зависимости от вида деятельности) в сфере транспорта и связи при систематическом ненадлежащем исполнении условий лицензирования.
3.1.6. Взаимодействовать с органами государственного надзора, экспертизы, лицензирования, стандартизации, метрологии и сертификации.
3.1.7. Проводить и участвовать в проведении конференций, совещаний, семинаров, выставок по проблемам совершенствования и развития нормативной правовой базы в сфере городского транспорта и услуг связи, в том числе и международного характера.
3.1.8. Осуществлять линейный контроль - регулярный контроль за работой пассажирского транспорта на линии (маршруте).
3.1.9. Работники Департамента имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
3.1.10. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.2. В целях выполнения возложенных на него задач и функций Департамент обязан:
3.2.1. Соблюдать и исполнять действующее законодательство.
3.2.2. Вносить предложения для формирования планов работы администрации города Сочи.
3.2.3. Представлять в установленные сроки Главе города Сочи, заместителю Главы города Сочи согласно распределению должностных обязанностей между заместителями Главы города Сочи и в другие отраслевые (функциональные) органы администрации города Сочи необходимые материалы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Краснодарского края и нормативными правовыми актами муниципального образования город-курорт Сочи.
3.2.4. Рассматривать предложения, заявления и жалобы физических и юридических лиц по улучшению работы организаций транспорта и связи.

4. Руководство Департамента

4.1. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города Сочи по представлению заместителя Главы города Сочи согласно распределению должностных обязанностей между заместителями Главы города Сочи.
4.2. Руководство Департаментом осуществляется директором Департамента на принципе единоначалия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования город-курорт Сочи, настоящим Положением.
4.2.1. Директор Департамента решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города Сочи вопросы, связанные с поступлением и прохождением муниципальной службы в Департаменте, в том числе заключением трудовых договоров, формированием кадрового резерва, подбором, расстановкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров Департамента, увольнением, поощрением и премированием работников Департамента.
4.2.2. Применяет к работникам Департамента меры дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим трудовым законодательством и меры по активизации работы по профилактике коррупционных правонарушений в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
4.2.3. Осуществляет контроль за исполнением работниками Департамента их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка.
4.2.4. Согласовывает должностные инструкции работников Департамента.
4.2.5. Утверждает положения об отделах Департамента.
4.2.6. Организует аттестацию муниципальных служащих Департамента и проведение квалификационных экзаменов, готовит служебные характеристики в соответствии с действующим законодательством.
4.2.7. Принимает решение о командировании работников Департамента в пределах Российской Федерации, согласовывает их выезд в зарубежные командировки.
4.2.8. В соответствии с Федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе" и другими нормативными правовыми актами организует воинский учет работников Департамента, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу.
4.2.9. Согласовывает уставы находящихся в ведении Департамента муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.
4.2.10. Ходатайствует перед Главой города Сочи о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных муниципальных учреждений и предприятий, применении к ним мер поощрения и дисциплинарного взыскания.
4.2.11. Выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности Департамента.
4.3. Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций и руководит деятельностью Департамента.
4.3.1. Представляет без доверенности интересы Департамента во всех организациях независимо от организационно-правовой формы.
4.3.2. Вносит на рассмотрение проекты нормативных правовых актов, входящих в компетенцию Департамента.
4.3.3. Распределяет обязанности и определяет ответственность работников Департамента. Вправе в установленном порядке делегировать часть своих полномочий заместителям директора Департамента и начальникам отделов.
4.3.4. Издает приказы по назначению и освобождению от должности, привлечению к дисциплинарной ответственности и поощрению работников Департамента.
4.3.5. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты работников Департамента.
4.3.6. На период временного отсутствия директора Департамента (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и др.) исполнение его должностных обязанностей возлагается на одного из заместителей директора Департамента, назначаемого в установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации порядке и распоряжением администрации города Сочи.
4.3.7. Работники Департамента являются муниципальными служащими, кроме лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.
4.3.8. Департамент в целях реализации государственной, социальной, экономической и налоговой политики несет ответственность за сохранность документов (управленческих, финансово-хозяйственных, по личному составу и других), обеспечивает передачу на государственное хранение документов, имеющих научно-историческое значение, хранит и использует в установленном порядке документы по личному составу.
4.3.9. Ведет служебную переписку со всеми отраслевыми (функциональными) и территориальными органами администрации города Сочи.
4.3.10. Разрабатывает и представляет на утверждение Главе города Сочи структуру и штатное расписание Департамента.
4.3.11. Организует разработку и реализацию планов работы Департамента.
4.3.12. Подписывает от имени Департамента документы, договоры и соглашения, обеспечивает осуществление мер по соблюдению работниками Департамента действующего законодательства Российской Федерации и Краснодарского края о муниципальной службе.
4.3.13. Участвует в сессиях, заседаниях комитетов и комиссий Городского Собрания Сочи, совещаниях Главы города Сочи, иных органов местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи и должностных лиц по вопросам деятельности Департамента.
4.3.14. Распоряжается финансовыми средствами Департамента в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.15. Утверждает паспорта автобусных маршрутов.
4.3.16. Утверждает расписание движения автобусов на муниципальных маршрутах регулярного сообщения.
4.3.17. Утверждает отчеты в области организации регулярных пассажирских перевозок.
4.3.18. Подписывает отчеты и балансы Департамента.
4.4. Департамент представляет статистическую и другую отчетность в установленном законом порядке и в обусловленные сроки.

5. Контроль деятельности, изменение
и прекращение деятельности Департамента

5.1. Контроль за деятельностью Департамента осуществляют Глава города Сочи, заместитель Главы города Сочи согласно распределению должностных обязанностей между заместителями Главы города Сочи и Городское Собрание Сочи через комитет по городскому хозяйству, промышленности, транспорту, связи и топливно-энергетическому комплексу.
5.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся решением Городского Собрания Сочи.
5.3. Реорганизация и ликвидация Департамента производятся на основании решения Городского Собрания Сочи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.4. При реорганизации Департамента все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в соответствии с установленными правилами правопреемнику.
5.5. При ликвидации Департамента документы постоянного хранения и документы по личному составу передаются на архивное хранение. Передача и упорядочение документов осуществляются силами и за счет средств Департамента в соответствии с требованиями архивных органов.


------------------------------------------------------------------