Решение Городского Собрания Сочи от 26.11.2015 N 57 "О назначении проведения публичных слушаний по проекту решения Городского Собрания Сочи "О внесении изменений в Устав муниципального образования город-курорт Сочи"
ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ СОЧИ
РЕШЕНИЕ
от 26 ноября 2015 г. № 57
О НАЗНАЧЕНИИ ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ СОЧИ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ"
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положениями о проведении публичных слушаний и о комиссии по проведению публичных слушаний в муниципальном образовании город-курорт Сочи, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 25.07.2006 № 234, в связи с внесением изменений в Устав муниципального образования город-курорт Сочи, руководствуясь статьей 27 Устава города Сочи,
Городское Собрание Сочи решило:
1. Провести публичные слушания по проекту решения Городского Собрания Сочи "О внесении изменений в Устав муниципального образования город-курорт Сочи" (приложение 1).
2. Назначить дату проведения публичных слушаний - 22 декабря 2015 года в 14 часов 30 минут.
3. Определить место проведения публичных слушаний - город Сочи, улица Советская, 26 (администрация города Сочи), кабинет № 117.
4. Утвердить Порядок учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта решения Городского Собрания Сочи "О внесении изменений в Устав муниципального образования город-курорт Сочи" (приложение 2).
5. Администрации города Сочи опубликовать в уполномоченных Городским Собранием Сочи печатных органах, а также на интернет-сайте администрации города Сочи:
- настоящее решение;
- проект решения Городского Собрания Сочи "О внесении изменений в Устав муниципального образования город-курорт Сочи" (приложение 1);
- Порядок учета предложений и участия граждан в обсуждении проекта решения Городского Собрания Сочи "О внесении изменений в Устав муниципального образования город-курорт Сочи" (приложение 2).
6. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
7. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на администрацию города Сочи и комитет Городского Собрания Сочи по местному самоуправлению, законности и правовой защите интересов граждан.
Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ
Председатель
Городского Собрания Сочи
В.П.ФИЛОНОВ
Приложение 1
к решению
Городского Собрания Сочи
от 26.11.2015 № 57
Проект
ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ СОЧИ
РЕШЕНИЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ
В целях приведения Устава муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 29.07.2010 № 92 (с изменениями от 28.07.2011 № 124, от 26.01.2012 № 11, от 29.11.2012 № 178, от 31.07.2014 № 97, от 12.08.2014 № 110, от 30.10.2014 № 141, от 28.05.2015 № 80), в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, частью 3 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 27 Устава города Сочи,
Городское Собрание Сочи решило:
1. Внести в Устав муниципального образования город-курорт Сочи, принятый решением Городского Собрания Сочи от 29.07.2010 № 92 (в редакции решений Городского Собрания Сочи с изменениями от 28.07.2011 № 124, от 26.01.2012 № 11, от 29.11.2012 № 178, от 31.07.2014 № 97, от 12.08.2014 № 110, от 30.10.2014 № 141, от 28.05.2015 № 80), следующие изменения:
1.1. Пункт 20 статьи 8 изложить в следующей редакции:
"20) обеспечение условий для развития на территории города Сочи физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Сочи;".
1.2. Части 4 и 5 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов (депутата) Городского Собрания Сочи, влекущего за собой неправомочность органа, в период, когда проведение дополнительных выборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края невозможно, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
При назначении досрочных выборов сроки, указанные в части 3 настоящей статьи, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть, что должно быть зафиксировано в решении Городского Собрания Сочи об их назначении.
5. Основные выборы депутатов Городского Собрания Сочи, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье сентября года, в котором истекают полномочия Городского Собрания Сочи, избранного на досрочных выборах, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах.".
1.3. Пункт 4 части 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:
"4) вопросы о преобразовании города Сочи, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования города Сочи требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.".
1.4. Пункты 23 и 25 части 2 статьи 27 исключить.
1.5. Часть 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:
"4. Глава города Сочи избирается тайным голосованием Городским Собранием Сочи из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет.
Решение о назначении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Сочи принимается Городским Собранием Сочи не позднее чем за 60 дней до дня истечения срока полномочий Главы города Сочи.
Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы города Сочи устанавливается Городским Собранием Сочи. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании город-курорт Сочи устанавливается Городским Собранием Сочи.
Решение об избрании Главы города Сочи принимается на заседании Городского Собрания Сочи большинством голосов от установленного числа депутатов Городского Собрания Сочи.".
1.6. Статью 32 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
"6.1. В трехмесячный срок после вступления в должность Глава города Сочи представляет населению города Сочи программу деятельности в качестве главы исполнительной власти, которая публикуется в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте города Сочи.".
1.7. Части 6 - 12 статьи 32 считать частями 7 - 13 статьи 32.
1.8. Часть 2 статьи 33 дополнить пунктом 12 следующего содержания:
"12) выдает от имени города Сочи и от имени администрации доверенности в соответствии с законодательством;".
1.9. Пункт 12 части 2 статьи 33 считать пунктом 13 части 2 статьи 33.
1.10. Статью 36 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. В случае если избранный Городским Собранием Сочи Глава города Сочи, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Городского Собрания Сочи об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Городское Собрание Сочи не вправе принимать решение об избрании Главы города Сочи до вступления решения суда в законную силу.".
1.11. Пункт 1 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"1) обеспечивает составление и представление в Городское Собрание Сочи проекта бюджета города Сочи, а также проектов программ комплексного социально-экономического развития города Сочи;".
1.12. Пункт 3 статьи 42 изложить в следующей редакции:
"3) определяет размер вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения;".
1.13. Пункты 6 - 8 статьи 43 исключить.
1.14. Пункт 9 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"9) принимает участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории города Сочи;".
1.15. Пункт 14 статьи 45 изложить в следующей редакции:
"14) осуществляет хранение, комплектование (формирование), учет и использование соответствующих архивных документов и архивных фондов;".
1.16. Наименование статьи 46 изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Полномочия администрации в области охраны здоровья граждан, развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта".
1.17. Абзац первый статьи 46 изложить в следующей редакции:
"Администрация осуществляет следующие полномочия в области охраны здоровья граждан, развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта:".
1.18. Пункт 8.1 статьи 46 изложить в следующей редакции:
"8.1. Обеспечивает условия для развития на территории города Сочи физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в городе Сочи;".
1.19. Пункт 4 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"4) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;".
1.20. Пункт 8 статьи 50 изложить в следующей редакции:
"8) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;".
1.21. Пункт 11 части 1 статьи 54.3 изложить в следующей редакции:
"11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Краснодарского края, Уставом и решениями Городского Собрания Сочи.".
1.22. Статью 74.1 исключить.
1.23. Абзац второй части 2 статьи 76 исключить.
1.24. Часть 6 статьи 79 исключить.
1.25. Часть 5 статьи 80 изложить в следующей редакции:
"5. Проект бюджета города Сочи, решение об утверждении бюджета города Сочи, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Сочи и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Сочи, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.".
1.26. Абзац 3 части 5 статьи 86 исключить.
1.27. Абзац 1 части 8 статьи 86 изложить в следующей редакции:
"8. Анализ финансового состояния получателя гарантии в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым органом в установленном им порядке либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 5 статьи 115.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".
1.28. Часть 4 статьи 87 изложить в следующей редакции:
"4. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:
контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;
контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий;
контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования город-курорт Сочи, предусмотренный частью 8 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
анализ проведения главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;
иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.".
1.29. Статью 88 изложить в следующей редакции:
"Статья 88. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
1. Бюджетная отчетность города Сочи составляется финансовым органом города Сочи на основании сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
2. Бюджетная отчетность города Сочи является годовой. Отчет об исполнении бюджета города Сочи является ежеквартальным.
3. Бюджетная отчетность города Сочи представляется финансовым органом в администрацию.
4. Отчет об исполнении бюджета города Сочи за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в Городское Собрание Сочи и Контрольно-счетную палату.
Годовой отчет об исполнении бюджета города Сочи подлежит утверждению решением Городского Собрания Сочи.
5. Годовой отчет об исполнении бюджета города Сочи до его рассмотрения Городским Собранием Сочи подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города Сочи.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Сочи осуществляется Контрольно-счетной палатой в порядке, установленном решением Городского Собрания Сочи, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
6. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города Сочи устанавливается Городским Собранием Сочи в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета города Сочи представляются проект решения об исполнении бюджета города Сочи, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета города Сочи и документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города Сочи Городское Собрание Сочи принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета города Сочи.
В случае отклонения Городским Собранием Сочи решения об исполнении бюджета города Сочи он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
9. Годовой отчет об исполнении бюджета города Сочи представляется в Городское Собрание Сочи не позднее 1 мая текущего года.".
2. Поручить Главе города Сочи зарегистрировать решение Городского Собрания Сочи "О внесении изменений в Устав муниципального образования город-курорт Сочи" в установленном действующим законодательством порядке.
3. Главе города Сочи обеспечить опубликование зарегистрированного решения Городского Собрания Сочи "О внесении изменений в Устав муниципального образования город-курорт Сочи" в газете "Новости Сочи".
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после государственной регистрации, за исключением пунктов 2, 3, 4, 5, вступающих в силу со дня его подписания.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на администрацию города Сочи и комитет Городского Собрания Сочи по местному самоуправлению, законности и правовой защите интересов граждан.
Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ
Председатель
Городского Собрания Сочи
В.П.ФИЛОНОВ
Приложение 2
к решению
Городского Собрания Сочи
от 26.11.2015 № 57
ПОРЯДОК
УЧЕТА ПРЕДЛОЖЕНИЙ И УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ОБСУЖДЕНИИ
ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ ГОРОДСКОГО СОБРАНИЯ СОЧИ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД-КУРОРТ СОЧИ"
1. Жители города Сочи со дня опубликования (обнародования) проекта решения Городского Собрания Сочи "О внесении изменений в Устав муниципального образования город-курорт Сочи" (далее - проект Решения) вправе участвовать в его обсуждении в следующих формах:
1) проведение собраний граждан по месту жительства;
2) массовое обсуждение проекта Решения в порядке, предусмотренном настоящим Порядком;
3) проведение публичных слушаний по проекту Решения;
4) в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
2. Предложения о дополнениях и (или) изменениях по опубликованному проекту Решения (далее - предложения), выдвинутые жителями города Сочи на публичных слушаниях, указываются в итоговом документе публичных слушаний, который передается в комиссию, состав которой утвержден Городским Собранием Сочи.
3. Предложения населения к опубликованному (обнародованному) проекту Решения могут вноситься в течение 15 дней со дня, следующего за днем его опубликования, в комиссию и рассматриваются ею в соответствии с настоящим Порядком.
4. Гражданин (группа граждан) оформляет (оформляют) предложения по проекту Решения в виде таблицы по следующей форме:
п/п
Статья, раздел, абзац
Текст проекта
Текст поправки
Текст проекта Решения с учетом поправки
2
3
4
5
5. Предложения, оформленные в виде таблицы, направляются в Городское Собрание Сочи за подписью гражданина (группы граждан), внесшего (внесших) их, с приложением следующих сведений:
1) фамилия, имя, отчество гражданина (граждан), внесшего (внесших) предложения по проекту Решения;
2) домашний адрес, контактный телефон;
3) данные о документе, удостоверяющем личность.
6. Городское Собрание Сочи осуществляет прием предложений по проекту Решения начиная с первого рабочего дня, следующего за днем опубликования правового акта о проведении (назначении) слушаний. Прием указанных предложений осуществляется в рабочее время Городского Собрания Сочи.
7. Внесенные предложения регистрируются комиссией.
8. Предложения, поступившие в комиссию в соответствии с настоящим Порядком, обсуждаются в установленном порядке на слушаниях по проекту Решения с участием в обсуждении гражданина (группы граждан), их подавшего.
9. Предложения должны соответствовать Конституции РФ, требованиям Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральному законодательству, законодательству Краснодарского края.
10. Предложения должны соответствовать следующим требованиям:
1) должны обеспечивать однозначное толкование положений проекта Решения;
2) не допускать противоречия либо несогласованности с иными положениями проекта Решения.
11. Предложения, внесенные с нарушением требований и сроков, предусмотренных настоящим Порядком, по решению комиссии могут быть оставлены без рассмотрения.
12. По итогам изучения, анализа и обобщения внесенных предложений комиссия составляет заключение.
13. Заключение комиссии на внесенные предложения должно содержать следующие положения:
1) общее количество поступивших предложений;
2) количество поступивших предложений, оставленных в соответствии с настоящим Порядком без рассмотрения;
3) отклоненные предложения ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым настоящим Порядком;
4) предложения, рекомендуемые комиссией к отклонению;
5) предложения, рекомендуемые комиссией для внесения в текст проекта Решения.
14. Комиссия представляет в Городское Собрание Сочи свое заключение и материалы о деятельности комиссии с приложением всех поступивших предложений.
15. Перед решением вопроса о принятии (включении в текст проекта Решения) изменений в проект Решения или отклонении предложений Городское Собрание Сочи в соответствии с Регламентом работы Городского Собрания Сочи заслушивает доклад председательствующего на сессии Городского Собрания Сочи либо уполномоченного члена комиссии о деятельности комиссии.
16. Итоги рассмотрения поступивших предложений с обязательным содержанием принятых (включенных в проект Решения) предложений подлежат официальному опубликованию.
------------------------------------------------------------------