Постановление администрации города Сочи от 03.02.2015 N 291 "О реализации функции департамента экономики и стратегического развития администрации города Сочи по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком в целях обеспечения муниципальных нужд"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА СОЧИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 февраля 2015 г. № 291
О РЕАЛИЗАЦИИ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
ЭКОНОМИКИ И СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА СОЧИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА
С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
В целях оптимизации исполнения департаментом экономики и стратегического развития администрации города Сочи функции по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" постановляю:
1. Образовать комиссию департамента экономики и стратегического развития администрации города Сочи по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвердить ее состав (приложение № 1) и порядок работы (приложение № 2).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление администрации города Сочи от 4 марта 2014 года № 337 "Об утверждении Порядка согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".
2.2. Постановление администрации города Сочи от 15 октября 2014 года № 2073 "О внесении изменений в Постановление администрации города Сочи от 4 марта 2014 года № 337 "Об утверждении Порядка согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)".
3. Управлению информации и аналитической работы администрации города Сочи (Пшениснова) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Управлению информационных ресурсов администрации города Сочи (Змихновский) разместить настоящее Постановление на официальном сайте администрации города Сочи в информационно-коммуникационной сети Интернет.
5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы города Сочи, директора департамента экономики и стратегического развития администрации города Сочи А.С. Дробину.
6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города Сочи
А.Н.ПАХОМОВ
Приложение № 1
к Постановлению
администрации города Сочи
от 03.02.2015 № 291
СОСТАВ
КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИКИ И СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ
ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ
(ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
Дробина
Анна Сергеевна
-
заместитель Главы города Сочи, директор департамента экономики и стратегического развития администрации города Сочи, председатель комиссии
Иванов
Александр Сергеевич
-
заместитель директора департамента экономики и стратегического развития администрации города Сочи, заместитель председатель комиссии
Члены комиссии:
Петрова
Юлия Станиславовна
-
начальник отдела контроля в сфере закупок департамента экономики и стратегического развития администрации города Сочи
Бобрицкий
Геннадий Константинович
-
главный специалист отдела контроля в сфере закупок департамента экономики и стратегического развития администрации города Сочи
Хижняк
Оксана Анатольевна
-
главный специалист отдела контроля в сфере закупок департамента экономики и стратегического развития администрации города Сочи
Заместитель Главы города Сочи,
директор департамента экономики
и стратегического развития
администрации города Сочи
А.С.ДРОБИНА
Приложение № 2
к Постановлению
администрации города Сочи
от 03.02.2015 № 291
ПОРЯДОК
РАБОТЫ КОМИССИИ ДЕПАРТАМЕНТА
ЭКОНОМИКИ И СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА СОЧИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА
С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ)
1. Общие положения
1.1. Порядок работы комиссии департамента экономики и стратегического развития администрации города Сочи по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (далее - Порядок, далее - Комиссия) разработан в целях оптимизации исполнения департаментом экономики и стратегического развития администрации города Сочи (далее - департамент) функции по согласованию заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения муниципальных нужд.
1.2. Порядок направлен на обеспечение защиты интересов муниципального образования город-курорт Сочи при использовании средств муниципального бюджета и внебюджетных источников финансирования, а также интересов участников контрактной системы в сфере закупок.
1.3. Комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), Порядком согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2013 года № 537, а также Постановлением администрации города Сочи от 3 марта 2014 года № 336 "Об определении отраслевого (функционального) органа администрации города Сочи, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок".
2. Порядок работы Комиссии
2.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, членов Комиссии. Все лица, входящие в состав Комиссии, при принятии решений обладают равными правами.
2.2. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного, открытого и гласного обсуждения вопросов, входящих в ее компетенцию.
2.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
2.4. Основанием для проведения заседания Комиссии является поступление в департамент от заказчика (далее - заявитель) письменного обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения муниципальных нужд, подписанного уполномоченным должностным лицом заявителя (далее - обращение). Примерная форма обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) приведена в приложении № 1 к настоящему Порядку.
2.5. К обращению прилагаются следующие документы и информация:
документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней (при наличии), копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок;
надлежащим образом заверенные копии заявок участников закупок.
При этом, если обращение направлено по результатам несостоявшегося повторного конкурса или несостоявшегося запроса предложений, проведенного в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Закона, к такому обращению также прилагаются документы (информация) в соответствии с настоящим пунктом по всем предшествующим несостоявшимся процедурам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), явившимся основанием для проведения таких повторного конкурса, запроса предложений;
документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего обращение на совершение действия от имени заявителя: доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством (или ее надлежаще заверенная копия), либо иной документ, подтверждающий соответствующие полномочия лица: копия решения о назначении или об избрании либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заказчика без доверенности.
2.6. Обращение направляется в департамент в письменном виде по адресу: 354061, г. Сочи, ул. Советская, 26:
с понедельника по четверг - с 9.00 до 13.00 часов и с 13.50 до 18.00 часов;
в пятницу - с 9.00 до 13.00 часов и с 13.40 до 17.00 часов;
в предпраздничные дни - с 9.00 до 16.40 часов без перерыва.
Обращение направляется в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся.
Обращение регистрируется не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления в департамент с присвоением ему регистрационного номера и в день регистрации передается в Комиссию.
2.7. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, направляется в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации по подведомственности с уведомлением лица, направившего обращение, о его переадресации.
2.8. Обращение подлежит рассмотрению Комиссией в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня его поступления в департамент. В указанный срок не засчитывается время, затраченное на получение информации по направленному в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка запросу.
3. Подготовка к рассмотрению обращения
3.1. При поступлении обращения в Комиссию один из членов Комиссии по поручению председателя Комиссии (в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии) проводит проверку обращения на предмет соблюдения требований пункта 2.5 настоящего Порядка.
3.2. В случае непредставления (неполного представления) документов или информации, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка, дополнительно запрашиваются у заявителя документы (информация), которые должны быть представлены в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты получения запроса заявителем. Указанный запрос оформляется письмом и направляется заявителю в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения в департамент. При этом рассмотрение обращения приостанавливается до представления недостающих документов (информации). В случае непредставления запрошенных документов (информации) в указанный срок принятое обращение возвращается заявителю без рассмотрения.
3.3. Председатель Комиссии определяет место, дату и время рассмотрения обращения при соблюдении заявителем установленных к обращению требований, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Порядка, о чем извещает всех членов Комиссии.
4. Рассмотрение обращения
4.1. Заседание Комиссии проводится председателем Комиссии (в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии). При необходимости на заседание Комиссии приглашаются независимые эксперты из числа специалистов в определенных отраслях.
4.2. Заседание Комиссии считается правомочным вне зависимости от количества ее членов при участии председателя Комиссии (в его отсутствие - заместителя председателя Комиссии).
4.3. В ходе рассмотрения обращения члены Комиссии вправе:
рассматривать представленные документы и информацию, требуемые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения;
выступать по вопросам повестки дня на заседании Комиссии;
выражать свое мнение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
4.4. Независимые эксперты, приглашенные на заседание Комиссии, вправе выражать свое мнение по вопросам повестки дня без права голоса.
5. Принятие решения Комиссии
5.1. По итогам рассмотрения обращения Комиссией принимается решение о согласовании или об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (приложение № 2 к настоящему Порядку).
5.2. Решение об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) принимается Комиссией в случае:
1) если в представленном обращении или прилагаемых документах выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:
неправильный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
установление в документации о закупках требований к участникам закупки, которые не предусмотрены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;
установление в документации о закупках требований к поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки;
2) выявления факта необоснованного ограничения заявителем круга участников проведенных закупок.
5.3. Решение Комиссии оформляется в двух экземплярах, подписывается председательствующим. Один экземпляр решения Комиссии хранится в департаменте, второй экземпляр направляется заявителю письмом в пределах срока, установленного в пункте 2.8 настоящего Порядка.
6. Порядок обжалования решений Комиссии
6.1. Решение Комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.
Заместитель Главы города Сочи,
директор департамента экономики
и стратегического развития
администрации города Сочи
А.С.ДРОБИНА
Приложение № 1
к порядку работы комиссии
департамента экономики и
стратегического развития
администрации города Сочи
по согласованию заключения
контракта с единственным
поставщиком (подрядчиком,
исполнителем)
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
обращения о согласовании заключения контракта
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
Директору департамента экономики
и стратегического развития
(указывается наименование заказчика) администрации города Сочи
(инициалы, фамилия руководителя)
О согласовании заключения контракта
с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
Уважаемый _______________________________
(имя и отчество руководителя)
________________________________________________________________ направляет
(наименование заказчика)
документацию для согласования заключения контракта
___________________________________________________________________________
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых работ,
оказываемых услуг (или наименование объекта)
за счет средств ____________________________________________ с единственным
(указать источник финансирования)
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) ___________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование организации поставщика (подрядчика, исполнителя)
В целях осуществления закупки товаров, работ, услуг было организовано
определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения конкурса
(запроса предложений) ____________________________________________________.
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров,
выполняемых работ, оказываемых услуг
(или наименование объекта)
Извещение о проведении конкурса (запроса предложений) № __________ было
размещено в единой информационной системе ___________________________ года.
(наименование сайта и дата размещения)
_______________________ года ____________________________________ принял(о)
(наименование органа заказчика)
решение о внесении изменений в документацию (извещение) конкурса (запроса
предложений) на предмет __________________________________________________.
Извещение о внесении изменений в документацию (извещение) конкурса
(запроса предложений) было размещено в единой информационной системе
_____________________________________________________________________ года.
(наименование сайта и дата размещения)
Однако конкурс (запрос предложений), извещение № _____________, признан
несостоявшимся по причине _________________________________________________
(протокол № _______ от "___" __________ года).
В целях эффективного использования бюджетных средств прошу Вас
согласовать заключение контракта
___________________________________________________________________________
(приводится перечень предполагаемых к закупке товаров, выполняемых работ,
оказываемых услуг (или наименование объекта)
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
___________________________________________________________________________
(организация поставщика (подрядчика, исполнителя), юр. адрес, ИНН)
с суммой закупки ____________________ рублей (цифрами и прописью).
Приложение:
1. Копия извещения о проведении закупки, на ___ л., в 1 экз.
2. Документация о закупках, а также разъяснения и изменения к ней (при
наличии), на ___ л., в 1 экз.
3. Копии протоколов, составленных в ходе проведения закупок, на ___ л., в 1
экз.
4. Копии документов, подтверждающих дату размещения в единой информационной
системе в сфере закупок извещения, документации и протоколов, составленных
в ходе проведения закупок, на ___ л., в 1 экз.
5. Копии заявок участников закупок, на ___ л., в 1 экз.
6. Документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего обращение на
совершение действия от имени заказчика: доверенность, выданная и
оформленная в соответствии с гражданским законодательством (или ее
надлежаще заверенная копия), либо иной документ, подтверждающий
соответствующие полномочия лица: копия решения о назначении или об избрании
либо приказ о назначении физического лица на должность, в соответствии с
которым такое физического лицо обладает правом действовать от имени
заказчика без доверенности, на ___ л., в 1 экз.
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)
Заместитель Главы города Сочи,
директор департамента экономики
и стратегического развития
администрации города Сочи
А.С.ДРОБИНА
Приложение № 2
к порядку работы комиссии
департамента экономики и
стратегического развития
администрации города Сочи
по согласованию заключения
контракта с единственным
поставщиком (подрядчиком,
исполнителем)
Герб муниципального образования
город-курорт Сочи
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ И СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА СОЧИ
РЕШЕНИЕ N
заседания комиссии департамента экономики и стратегического
развития администрации города Сочи по согласованию
заключения контракта с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем)
__________ 20__ г. г. Сочи
Председательствующий:
Присутствовали:
Повестка дня:
Рассмотрение обращения ________________________________________________
(наименование заказчика)
о согласовании заключения контракта на поставку товаров (выполнение работ,
оказание услуг) по ________________________________________________________
(предмет закупки)
с _________________________________________________________________________
(наименование поставщика (подрядчика, исполнителя)
как с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Слушали:
О ходе изучения прилагаемых к обращению материалов, по которым
установлено:
___________________________________________________________________________
(указать основания к принимаемому решению)
Учитывая изложенное и в соответствии с пунктом _____ части ______
статьи ___ Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" решили:
___________________________________________________________________________
(отражается сущность принимаемого решения)
Председательствующий ___________ _____________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)
Заместитель Главы города Сочи,
директор департамента экономики
и стратегического развития
администрации города Сочи
А.С.ДРОБИНА
------------------------------------------------------------------